Определение № 2А-19/2017 2А-19/2017(2А-405/2016;)~М-358/2016 2А-405/2016 М-358/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-19/2017

Дело № 2а-19 (2017)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 31 января 2017 года

Погарский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении провести конкурс по отбору управляющей организации на управление общим имуществом многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> в котором просил признать незаконным решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания; обязать администрацию <адрес> провести открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор <адрес> сослался на то, что прокуратурой района, в связи с поступившим обращением жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», администрацией <адрес> открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление общим имуществом указанного выше многоквартирного дома не проводился. Вместе с тем, жильцами многоквартирного дома на общем собрании собственников жилья ДД.ММ.ГГГГ в качестве способа управления многоквартирным домом было определено управление управляющей компаний, до настоящего времени указанный способ управления многоквартирным домом не реализован.

Кроме того, в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> также было установлено, что жильцы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в адрес главы администрации <адрес> с заявлением с целью создания межведомственной комиссии для проведения оценки и обследования многоквартирного дома. Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ была создана межведомственная комиссия. ДД.ММ.ГГГГ на заседании указанной межведомственной комиссии (протокол №) было принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания (заключение от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, в нарушение п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, собственники указанного многоквартирного дома к работе межведомственной комиссии не привлекались.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации <адрес> было внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, администрацией <адрес> принято не было.

В связи с тем, что указанные выше нарушения жилищного законодательства нарушают установленные Конституцией РФ права граждан на жилище, препятствуют реализации прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, прокурор <адрес>, руководствуясь ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, в интересах неопределенного круга лиц, просил суд: признать незаконным решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания; обязать администрацию <адрес> провести открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, помощник прокурора <адрес> ФИО2 представила письменное заявление прокурора <адрес> ФИО3 об отказе от административных исковых требований, согласно которому он считает необходимым отказаться от заявленных требований к администрации <адрес>, поскольку административным ответчиком добровольно исполнены заявленные административные требования, последствия отказа от административных исковых требований, предусмотренные ст. ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ известны, в связи с чем, прокурор <адрес> просил суд прекратить производство по настоящему административному делу в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ФИО4 не возражала относительно прекращения производства по данному административному делу в связи с отказом прокурора <адрес> от административного иска.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы административного дела, находит заявление прокурора <адрес> об отказе от административного иска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В силу ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Оснований для непринятия отказа прокурора <адрес> от административных исковых требований в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении провести конкурс по отбору управляющей организации на управление общим имуществом многоквартирного дома, у суда не имеется.

Административным ответчиком в суд представлены доказательства (протокол заседания межведомственной комиссии для оценки состояния жилых помещений (домов) жилищного фонда, находящегося в собственности <адрес> муниципального района, на которой присутствовал представитель собственников жилья многоквартирного дома, от ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения - <адрес> пригодным для проживания; конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования «<адрес>» по адресу: лот № – <адрес>, п.г.т. Погар, <адрес>; извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования «<адрес>», опубликованное в газете «Вперед»; извещение о проведении торгов №, размещенное на сайте http://torgi.gov.ru), свидетельствующие об удовлетворении в добровольном порядке заявленных административных исковых требований. Отказ прокурора <адрес> от административных исковых требований, по мнению суда, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, заявление прокурора <адрес> об отказе от административного иска приобщено к материалам дела, о чем сделана запись в протокол судебного заседания.

На основании изложенного, суд считает возможным принять отказ от административного иска, прекратив производство по делу, разъяснив сторонам последствия, предусмотренные ст. 195 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ч. 5 ст. 39, ст.ст. 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора <адрес> отказ от административного иска.

Административное дело № 2а - 19 (2017) по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении провести конкурс по отбору управляющей организации на управление общим имуществом многоквартирного дома, - производством прекратить в соответствии с ч. 5 ст.39, п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Разъяснить прокурору <адрес>, что в соответствии с ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Брянский областной суд.

Судья И.П. Агаркова