Решение № 2-202/2019 2-202/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-202/2019

Дело №2-202/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Винниковой Л.В.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 работает учителем в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». В декабре 2018 года она обратилась в УПФ России в Красногвардейском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. УПФ России в Красногвардейском районе не включает ей в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации со 2.04.2012 по 6.04.2012, а также периоды работы в должности социального педагога с 23.09.2002 по 31.10.2002, воспитателя на 0,7 ставки - с 1.09.2002 по 31.08.2004, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» должность социального педагога не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», а работа воспитателем была не на полную ставку.

ФИО1 инициировала в суде иск к УПФ России в Красногвардейском районе. С учетом изменения исковых требований просила обязать ответчика включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 2.04.2012 по 6.04.2012г., а также периоды работы в должности учителя начальных классов <данные изъяты> СОШ: с 23.09.2002 по 31.08.2002 г. и с 6.12.2002 по 28.12.2002 г. и в должности учителя экологии в период с 1.09.2003 по 31.08.2004. Сослалась на то, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя зарплата, уплачивались страховые взносы. Периоды с 23.09.2002 г. по 31.10.2002 и с 6.12.2002 по 28.12.2002 г. подлежат включению в педагогический стаж, поскольку наряду с воспитателем и социальным педагогом она работала также в оспариваемые периоды в должности учителя.

В судебном заседании ФИО1 поддержала изменённые исковые требования и дала объяснения, соответствующие тексту искового заявления.

Представитель УПФ России в Красногвардейском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска, мотивировала тем, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не упомянуты. Период работы в должности учителя не включается в педагогический стаж, поскольку это была работа без занятия штатной должности. При этом признала, что работа в должности учителя в сельской местности не требует наличия полной ставки. В бесспорном порядке по состоянию на 4.12.2018 - на момент обращения ФИО1 в УПФ ее педагогический стаж составляет 23 года 7 мес 4 дн. В судебное заседание истицей представлен ряд документов, подтверждающих факт работы в должности учителя в оспариваемые периоды.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п/п 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона. Аналогичные положения содержались в п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2015 г.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п/п «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в оспариваемые периоды применяются, в частности, Список должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, Список работ, профессий, должностей и учреждений, утверждённый Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В силу п.п.4 и 5 Правил от 11 июля 2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1067, работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, поэтому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из ответа УПФ России в Красногвардейским районе от 13.12.2018 года и объяснений сторон видно, что управление Пенсионного фонда не включает в педагогический стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации со 2.04.2012 по 6.04.2012г., а также период работы в должности социального педагога МБОУ «<данные изъяты> СОШ» с 1.09.2001 по 31.08.2002 г., и в должности воспитателя группы продленного дня на 0,7 ставки с 1.09.2002 по 31.08.2004 г.

В судебное заседание истицей представлены доказательства, дающие основание для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истицы в период с 1.09.2001 г. по 31.08.2002 г. истица работала в должности социального педагога, в период с 1.09.2002 по 31.08.2004 г. – воспитатель группы продленного дня на 0, 75 ставки МБОУ «<данные изъяты> СОШ», которые УПФ России в Красногвардейским районе ей не включаются в педагогический стаж.

Выпиской из приказа №от 23.09.2002 г. подтверждается, что с 23.09.2002 г. по 31.10.2002 г. истица работала в должности учителя, заменяла учителя начальных классов М.И.В. и осуществляла классное руководство в 3 классе.

Согласно выписке из приказа № от 4.12.2002 г. истица также работала учителем в 3 классе в период пребывания М.И.В. на санаторно-курортном лечении с 6.12.2002 по 28.12.2002 г.

Выпиской из приказа № от 12.09.2003 г. «Об организации учебно- воспитательного процесса в школе» подтверждается, что с 1.09.2003 г. истице был утвержден объем учебно-воспитательной нагрузки - 1 час в неделю экологии в 9 классе, что также подтверждается тарификационным списком учителей <данные изъяты> средней школы на 1.09.2003 г. и свидетельствует о работе в должности учителя.

Допрошенные в качестве свидетелей Т.В.П. (учитель русского языка) и П.А.С. (директор МБОУ «<данные изъяты> СОШ»), которые работали вместе с истицей, подтвердили, что в период 2003-2004 учебного года истица работала учителем экологии в 9 классе. Она считала, что указанный период бесспорно будет засчитываться ей в педагогический стаж. У суда нет оснований не доверять их показаниям.

В силу п.6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» работа в должности учителя включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Период и основания нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией приказа о направлении в командировку для прохождения курсов повышения квалификации № 5/1 от 2.04.2012 г. (на период со по ), свидетельством о повышении квалификации за этот период, выданными негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт информационных технологий «АйТи» по программе «Использование ЭОР в процессе обучения в основной школе по отечественной истории и обществознанию».

Период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются также содержанием уточняющей справки.

Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст. 187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, в соответствии со ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы по специальности подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в должности учителя <данные изъяты> средней общеобразовательной школы:

с 23.09.2002г. по 31.10.2002г., с 06.12.2002 г. по 28.12.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации: со 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019 года

Судья