Решение № 12-96/2018 от 14 января 2018 г. по делу № 12-96/2018

Дело №

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 15 января 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе и.о.директора МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» - ФИО1 на постановление судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 13 декабря 2017 года МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком на 50 суток.

Запрещена эксплуатация в зданиях, помещениях домов культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий районный культурный центр «Березка» с Централизованной клубной системой» Сосновского муниципального района Нижегородской области, расположенных по адресам: <адрес>, р.<адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> «А» (здание дома культуры), <адрес><адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес>, д. Рыльково, <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> «А» (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес>, д. Глядково, <адрес> «А» (здание дома культуры), <адрес><адрес>, <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес>, <адрес>, <адрес> (здание дома культуры).

Определением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от25 декабря 2017 года удовлетворено ходатайство юридического лица МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» о досрочном приостановлении (снятии) части административного наказания в виде приостановления деятельности. Прекращено в части исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в зданиях домов культуры по адресам: <адрес>; исполнительные производства № от 14 декабря 2017 года, № от 14 декабря 2017года, производством прекращено.

В жалобе по пересмотру постановления судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 13 декабря 2017 года и.о.директора МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» - ФИО1 просит об его отмене и прекращении производства по делу. Считает, что судом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были учтены все обстоятельства дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и.о. директора МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» - ФИО1, заслушав объяснения ФИО1, ФИО2, которым разъяснены права предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья не находит оснований к отмене постановления суда, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.

В соответствии с ч. 14, ст. 19.5 КоАП Российской Федерации - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. юридическое лицо МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР», расположенное по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 70 ООО рублей за неисполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 08 декабря 2016 г.

Указанное постановление вступило в законную силу, штраф оплачен в полном объеме.

08 декабря 2017 г. должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сосновскому району на основании распоряжения № от 30 ноября 2017 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР», расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> 19 населенных пунктах Сосновского муниципального района.

По результатам проверки установлено, что в зданиях и помещениях по адресам: <адрес>, <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес>, <адрес>, <адрес> (здание дома культуры), <адрес><адрес> (здание дома культуры), <адрес> (здание дома культуры), <адрес>, <адрес> (здание дома культуры), <адрес>, <адрес> (здание дома культуры); нарушены требования Федерального Закона Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» а именно: не выполнено в установленный срок законное предписание государственного инспектора <адрес><адрес> по пожарному надзору ФИО5 от 08 декабря 2016 г. №, а именно пункты № №: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35. 36, 37, 38, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50.

Определением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от25 декабря 2017 года удовлетворено ходатайство юридического лица МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» о досрочном приостановлении (снятии) части административного наказания в виде приостановления деятельности. Прекращено в части исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в зданиях домов культуры по адресам: <адрес>; исполнительные производства № от 14 декабря 2017 года, № от 14 декабря 2017года, производством прекращено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 декабря 2017 г. составленного должностным лицом по пожарному надзору в отношении МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с положением ст.28.2 КоАП РФ, распоряжением ГУ МЧС по Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки № от 30 ноября 2017 г. По месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>, р.<адрес>, актом проверки юридического лица МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР», по адресу: <адрес>, р.<адрес>, согласно которого в зданиях и помещениях домов культуры в 20 населенных пунктах <адрес> выявлено невыполнение пунктов № №: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 предписания от 08 декабря 2016 г., предписанием № 70\1\44 от 08 декабря 2016 г., копией постановления мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района от 23 декабря 2016 г., на основании которого МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР», привлечено к административной ответственности по ч.12, ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 70 000 рублей, которое вступило в законную силу, распоряжениями администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области о передаче муниципального имущества в оперативное управление МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР», а именно дома культуры расположенные на территории Сосновского муниципального района и постановке на налоговый учет юридического лица, заключением главного государственного инспектора Сосновского района по пожарному надзору ФИО6 по факту выявленных нарушений при проверке зданий домов культуры в 16 населенных пунктах Сосновского муниципального района, не устранении которых представляют непосредственную угрозу жизни здоровью людей в ходе их эксплуатации. Оснований полагать, что собранные по делу доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, действия МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан правильный вывод о наличии в действиях МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии финансирования для устранения выявленных нарушений, не могут быть приняты во внимание, так как отсутствие денежных средств не освобождает МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» от обязанности по исполнению законного предписания, предписывающего устранить нарушения норм пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, и не является тем обстоятельством, с которым закон связывает освобождение от административной ответственности.

Указание в жалобе заявителя на отсутствие вины учреждения в совершении административного правонарушения, со ссылкой на предписание от 08.12.2017 № 58/1/32, в котором срок исполнения выявленных нарушений указан до 01.08.2018 года, подлежит отклонению, поскольку по данному делу МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» привлечено к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а не за неисполнение предписания от 08.12.2017 № 58/1/32.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции, они не опровергают наличие в действиях МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» назначено в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу и.о. директора МБУК «МРКЦ «Березка» с ЦКС СМР» - ФИО1 без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов