Решение № 2-3153/2019 2-3153/2019~М-2702/2019 М-2702/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-3153/2019

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания в виде замечания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на его неправомерность, указал, что, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в должности главного специалиста-эксперта отдела предоставления государственных услуг в электронном виде. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за совершение дисциплинарного проступка: принятия необоснованного решения о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению №. Основанием для издания приказа Управления Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении служебной проверки послужила служебная записка начальника отдела предоставления государственных услуг в электронном виде ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности ФИО3 иск не признал по основаниям письменных возражений, указал, что истец при рассмотрении заявления о государственной регистрации не выполнил своих должностных обязанностей (л.д. 16-19).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Прохождение гражданской службы на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, в том числе сотрудниками Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, регулируется специальным законом - Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении государственной гражданской службы, лишь в случаях, если они не урегулированы специальным законом.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Статьей 58 указанного Федерального закона установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания, предусматривающий, что до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Согласно статье 59 указанного Федерального закона служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность ведущего-эксперта отдела предоставления государственных услуг в электронном виде (л.д. 32-33).

Приказом Руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д. 7,22).

К дисциплинарной ответственности ФИО1 привлечен ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения по результатам проведения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Поводом для проведения служебной проверки послужила служебная записка начальника отдела предоставления государственных услуг в электронном виде ФИО2 (л.д. 10-12).

Служебная проверка была назначена и проведена на основании приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным приказом был утвержден состав комиссии.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ненадлежащем исполнении ФИО1 по его вине возложенных на него служебных обязанностей подтвердились. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав отдела ФИО1 было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению № в нарушение требований ст. 36 Закона о регистрации. Комиссия полагала, что к ФИО1 следует применить меры дисциплинарного взыскания.

К дисциплинарной ответственности истец был привлечен обоснованно, приказы изданы правомочным должностным лицом при этом порядок его привлечения к ответственности был соблюден, оснований для признания незаконным применения дисциплинарного взыскания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным применения дисциплинарного взыскания в виде замечания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ