Решение № 2А-355/2020 2А-355/2020~М-353/2020 М-353/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-355/2020

Дело № 2а-355/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 8 октября 2020 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием помощника прокурора Катайского района Курганской области Моор А.С.,

при секретареКарлыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Катайского района Курганской области о признании информации запрещённой для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катайского района Курганской области обратился в суд с административный исковым заявлением, поданным в интересах неопределённого круга лиц, согласно которому просит признать размещённую в сети «Интернет» информацию на страницах сайтов с адресами:

https://zen.yandex.ru/media/id/5cf656159bfcfa00b1cd811c/kokteil-molotova-5cf6579334ace300afb2f797?utm_source=serp, https://epicube.su/video/AtCEKRhGsaA/kokteyly-molotova-v-domashnih-uslovivah/,

где размещена информация о способах применения и изготовления зажигательной смеси «Коктейль Молотова», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, установлено, что на Интернет-ресурсах с указанными адресами неопределённому кругу лиц предоставляется доступ к указанным Интернет-ресурсам, содержащих информацию о способах изготовления зажигательной смести «Коктейль Молотова» (л.д. 4-7).

В судебном заседании прокурор Моор А.С. на заявленных требованиях настаивала по указанным в иске основаниям, кроме требований относительно сайта https://epicube.su/video/AtCEKRhGsaA/kokteyly-molotova-v-domashnih-uslovivah/, в отношении которого представила заявление об отказе от исковых требований в данной части. Пояснила, что установить владельца сайта https://zen.yandex.ru/media/id/5cf656159bfcfa00b1cd811c/kokteil-molotova-5cf6579334ace300afb2f797?utm_source=serp, установить не удалось.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве возражал против удовлетворения требований прокурора в отношении сайта https://epicube.su/video/AtCEKRhGsaA/kokteyly-molotova-v-domashnih-uslovivah/, поскольку доступ к данному сайту в настоящее время не предоставляется. Возражений против удовлетворения требований в остальной части не выразил. Вместе с тем, полагал необходимым привлечь владельца указанного сайта к участию по делу.

Суд пришёл к выводам о возможности рассмотрения дела, признав явку представителя заинтересованного лица необязательной.

Определением Катайского районного суда от 08.10.2020 производство по делу в части заявленных прокурором исковых требований относительно сайта https://epicube.su/video/AtCEKRhGsaA/kokteyly-molotova-v-domashnih-uslovivah/, прекращено, в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Катайского района о признании информации запрещённой для распространения на территории Российской Федерации – законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайта с адресами:

https://zen.yandex.ru/media/id/5cf656159bfcfa00b1cd811c/kokteil-molotova-5cf6579334ace300afb2f797?utm_source=serp,

размещена информация о способах применения и изготовления зажигательной смеси «Коктейль Молотова» (л.д. 8-12 и др.).

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-коммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В части 1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается одна автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичное основание предусмотрено п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее также – УК Российской Федерации) предусмотрена уголовная ответственность за совершение деяний с использованием взрывчатых устройств и веществ, по смыслу закона и при самодельном их изготовлении – ст. 205 – террористический акт; ст. 222.1 незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств; - ст. 223.1 - незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств; ст. 212 – массовые беспорядки; ст. 213 – хулиганство и др.; п. 4 ч. 1 ст. 63 установлено, что совершение преступления с использованием взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств признается отягчающим наказание обстоятельством.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" разъяснено, что при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК Российской Федерации, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п. Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

Как правильно указано прокурором, сообщение в свободном доступе неограниченному кругу лиц подробной информации о способах изготовления и использования зажигательной смеси противоречит приведённым нормам действующего законодательства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из анализа содержания положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что распространение указанной в административном исковом заявлении прокурора информации не допускается. Данная информация носит явный незаконный характер, по сути является публичным побуждением к совершению противоправных действий с использованием зажигательной смеси, в этой связи у суда имеются все основания запретить распространение такой информации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что указанная информация является запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, обязанность по исполнению решения в силу приведённых нормативных актов возложена на Управление Роскомнадзора по Курганской области как территориальный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (ч. 3 ст. 265.5 КАС Российской Федерации).

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 175-181,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Катайского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой для распространения на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать размещённую в сети «Интернет» информацию на страницах сайта с адресом:

https://zen.yandex.ru/media/id/5cf656159bfcfa00b1cd811c/kokteil-molotova-5cf6579334ace300afb2f797?utm_source=serp,

запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

В мотивированном виде изготовлено: 08.10.2020