Постановление № 5-136/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-136/2017

Дело №5-136/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Бисерова О.И.,

при секретаре Гандлиной Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки с<адрес>, проживающей по адресу: <адрес> работает и.о.директора МУ «Управление городского хозяйства» г. Данилова,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском района ФИО3. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МУ «Управление городского хозяйства» г. Данилова.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. при непосредственном обнаружении в рамках административного расследования, возбужденного на основании заявления гр.ФИО2 по поводу нарушения санитарных требований к очистке кладбища, расположенного у д<адрес>, от твердых бытовых отходов, установлено, что и.о. директора МУ «Управление городского хозяйства» г. Данилова ФИО4 не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений – контейнерных площадок для складирования твердых бытовых отходов, расположенных на территории кладбища, находящегося у <адрес>. В нарушение требований п.6.7 СпнПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» на территории кладбища контейнерные площадки для складирования твердых бытовых отходов не оборудованы: контейнера располагаются прямо на земле, отсутствует ограждение и твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). Согласно п.6.7 СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие. Таким образом, ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В судебном заседании защитник ФИО4 по доверенности ФИО1 не отрицала факт выявленных нарушений, пояснив, что действительно на территории кладбища в <адрес> не оборудована контейнерная площадка, полагала, что вина ФИО4 в совершении данного административного правонарушения отсутствует, поскольку денежных средств на оборудование площадки не выделялось, при этом ввиду большого документооборота ФИО4 не направлялись соответствующие заявки для выделения денежных средств; предполагалось, что для оборудования контейнерной площадки будут использованы бетонные плиты, которые извлекут при ремонте дороги на <адрес>; доказательствами того, что бюджетом запланировано выделение денежных средств на контейнерную площадку в ДД.ММ.ГГГГ, она не располагает. В настоящее время на территорию кладбища завезены бетонные плиты, но площадка не оборудована; на уборку территории кладбища и вывоз мусора заключен контракт.

Согласно ст.6.4 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 года №84, площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Из материалов дела следует, что в рамках административного расследования установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования имуществом администрацией городского поселения Данилов в безвозмездное пользование передано, а МУ «Управление городского хозяйства» получено кладбище, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

В соответствии с 2.4.1 договора ссудополучатель МУ «Управление городского хозяйства» обязан обеспечивать сохранность принятого в безвозмездное пользование имущества, за свой счет производить обслуживание объекта, обеспечивать соблюдение требований и исполнение предписаний органов пожарного надзора, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области и других контролирующих органов, организовывать их исполнение и участвовать в расходах по их исполнению.

Распоряжением администрации городского поселения Данилов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 нахначена исполняющим обязанности директора МУ «Управление городского хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО3 произведен осмотр территории кладбища в <адрес>. На момент осмотра установлено, что контейнерные площадки для складирования твердых бытовых отходов не оборудованы, контейнеры располагаются прямо на земле, отсутствует твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Защитником не оспаривалось, что на момент проведения осмотра, отраженные в акте нарушения, имели место.

Таким образом, установленные в ходе осмотра обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Считаю, что действия ФИО4 правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, поскольку в данном случае, нарушены требования санитарных правил, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. В настоящее время выявленные нарушения не устранены. Доказательств того, что до обнаружения административного правонарушения ФИО4 принимались меры, направленные на оборудование сооружения контейнерной площадки, делались соответствующие заявки на предоставление денежных средств в целях недопущения правонарушения, суду не представлено. То обстоятельство, что между МУ «Управление городского хозяйства» и ООО «Софтпакт» заключен договор на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. В данном случае, ФИО4 не вменялось несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании и ином обращении с отходами потребления.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, к смягчающим обстоятельствам относятся признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

В УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) ИНН <***>, КПП 760601001, расчетный счет №<***>, банк получателя: Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78615000, код 14111628000016000140.

В силу ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней, с момента вручения.

Судья О.И. Бисерова