Постановление № 5-628/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 5-628/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«

дело № 5-628/2023
г. Аксай
17» ноября 2023 года
УИД № 61RS0024-01-2023-003730-95

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ИНКАЛАМУ», ОГРН ...

УСТАНОВИЛ:

17.07.2023 из порта Тартус (Сирия) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Миллерово» (идентификационный номер <***>), флаг России, собственник ООО «ИНКАЛАМУ». ... с целью совершения таможенных операций в месте убытия за пределы таможенной территории ЕАЭС перевозчиком компанией ООО «ИНКАЛАМУ» в лице капитана теплохода «Миллерово» ФИО1 на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения об убытии ... были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от ..., документ является дополнением к общей декларации - список ЗИП от ..., декларация о грузе от ..., заявление о припасах, перемещенных на морском судне от ..., декларации о личных вещах экипажа от ....

... в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки-теплохода «Миллерово» при его убытии за пределы таможенной территории ЕАЭС, был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр. ... в результате проведенного таможенного досмотра теплохода «Миллерово» было установлено, что в помещении «Санитарная каюта» надстройки теплохода «Миллерово» на полу возле кровати в надорванных белых мешках находится товар, являющийся запасной частью, для одного из агрегатов теплохода, представляющий собой резинометаллические изделия, окрашенные в черный цвет. Всего 64 изделия.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Таким образом, установлено, что на борту теплохода «Миллерово» (идентификационный номер <***>) присутствует товар, сведения о котором отсутствуют в общей декларации (ИМО генеральная (общая) декларация) от ..., в документе являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП от ..., декларации о грузе от ...; в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от ... декларации о личных вещах экипажа от ... и в других стандартных документах перевозчика, а именно резинометаллические изделия, окрашенные в черный цвет.

ООО «ИНКАЛАМУ» будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявило.

Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч, 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и па условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в.случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕЭАС.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 статьи 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп.2 п.7 ст.272 настоящего кодекса.

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы.

При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС. в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик' представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза N 511 от ... "Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки" в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза N 511 от ... при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза N 422 от ... "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения", в графе 10 "Запасные части и оборудование" указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

В соответствии со ст. 88, ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вина ООО «ИНКАЛАМУ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от ...; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ..., актом таможенного досмотра ...; заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ ... ... от ... и другими материалами дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «ИНКАЛАМУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у ООО «ИНКАЛАМУ» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим ООО «ИНКАЛАМУ» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ИНКАЛАМУ», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу, товар, являющийся предметом административного правонарушения:

- вкладыш резинометаллический для подшипника гребного вала, в количестве 64 шт., изъятые в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов по делу ..., переданные в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: ..., просп. Аксайский, 13А, конфисковать и обратить в доход государства.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья