Решение № 2А-188/2018 2А-188/2018~М-215/2018 М-215/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-188/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 188/2018

16 октября 2018 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Фалайло С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению <...> ФИО1 об оспаривании действий начальника <...>, связанных с выплатой денежного довольствия,

установил:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в <...> (далее – Управление) на воинской должности <...>.

При этом, по мнению ФИО1, ему производится выплата ежемесячной процентной надбавки за особые условия военной службы в меньшем размере, чем это положено по закону.

Административный истец просит суд обязать начальника Управления и начальника отдела кадров Управления оформить на него документы для производства выплаты указанной выше надбавки в размере 70% от оклада по воинской должности.

Начальник Управления, начальник отдела кадров Управления и административный истец, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли, своих представителей в суд не направили, каких - либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, представитель должностного лица и административный истец просили рассмотреть дело в их отсутствие, а в представленных в суд возражениях представитель начальника Управления просил в требованиях отказать.

Изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как указано в п. 2 ст. 2 названного Федерального закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно п.п. «б» и «е» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1073 от 21 декабря 2011 года надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба в следующих размерах: до 70 процентов оклада по воинской должности военнослужащим проходящим военную службу в соединениях специального (особого) назначения и до 10 процентов оклада по воинской должности военнослужащим <...>.

В соотвествтии с п.п. «щ» п. 1 Инструкции о выплате военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, утвержденной Приказом <...> от 26 декабря 2012 года №, военнослужащим <...>, находящимся на воинских должностях в <...> указанная надбавка выплачивается в размере 10% оклада по воинской должности.

Как усматривается из выписки из послужного списка, копии контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа начальника Управления от 17 июня 2016 года № ФИО1 проходит военную службу по контракту на воинской должности <...>.

Как следует из Инструкции по подготовке и осуществлению <...> деятельности, утвержденной Приказом <...> от 10 января 2013 года №, отдел (<...>) является подразделением <...> управления и предназначено для осуществления <...> деятельности в установленных пределах ответственности и компетенции.

Как видно из справки Управления от 08 октября 2018 года и расчетного листка за июль 2018 года административному истцу денежное довольствие выплачивается с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10% от оклада по занимаемой должности.

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела, согласно которым административный истец проходит военную службу на воинской должности в <...> органе, непосредственно осуществляющим <...>, и в связи с этим получает ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 10%, то не подлежит удовлетворению его требование о возложении на должностных лиц Управления обязанности по оформлению на него документов для производства выплаты данной надбавки в большем размере.

При этом доводы ФИО1 о том, что он проходит службу в подразделении специального (особого) назначения являются ошибочными, поскольку они не подтверждаются исследованными в суде послужным списком военнослужащего, выпиской из приказа о назначении на воинскую должность, при этом согласно приведенным выше нормативным актам отдел (<...>), в котором проходит военную службу административный истец, не относится к подразделению специального (особого) назначения, в связи с чем, по мнению военного суда, у начальника Управления и начальника отдела кадров Управления отсутствовали правовые основания для оформления документов и издания соответствующих приказов о производстве выплаты указанной надбавки в большем размере чем это положено по закону.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника <...>, связанных с выплатой денежного довольствия, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу К.В. Комлев