Решение № 2А-230/2017 2А-230/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-230/2017

№ 2а-230/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2017 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего 46 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации капитана ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 января 2017 года № 90/1/ТС об отказе в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2017 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать решение начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 января 2017 года № 90/1/ТС неправомерным и отменить это решение;

- обязать 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ признать его с составом семьи из трех человек нуждающимся в служебном жилом помещении с 15 августа 2013 года;

- обязать 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ включить его с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений с 15 августа 2013 года.

В обоснование изложенных требований ФИО1 в своем административном исковом заявлении указал, что оспариваемое им решение жилищного органа является незаконным, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было приобретено им как участником накопительно-ипотечной системы не по месту прохождения военной службы в г. Москве, что в свою очередь было подтверждено вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 19 октября 2016 года. При этом он также указал, что данным судебным актом был подтвержден и факт совместного проживания с ним членов его семьи.

Административный истец ФИО1 в поданном в суд письменном заявлении просил провести судебное заседание без его участия. Кроме того в этом заявлении он указал, что 7 апреля 2017 года направил в 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ подлинник справки о сдаче жилого помещения по предыдущему месту службы.

От представителя 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2 в суд поступили письменные возражения, в которых он требования административного истца не признала и указала, что ФИО1, вопреки требованиям п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, к заявлению о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях в городе Москве от 15 августа 2013 года не была приложена справка о сдаче (необеспеченности) служебным жилым помещением по предыдущему месту службы.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из домовой книги и копии финансового лицевого счета двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается, что в указанном жилье общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем административному истцу на праве собственности, он не регистрировался.

Копией заявления ФИО1 от 15 августа 2013 года, адресованного в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, подтверждается, что административный истец обратился в названный жилищный орган с просьбой о принятии его с составом семьи из 3 человек на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях в городе Москве. При этом оригинала справки справка о сдаче (необеспеченности) служебным жилым помещением по предыдущему месту службы или копии данного документа к этому заявлению приложено не было.

Согласно копии вступившего в законную силу решения Московского гарнизонного военного суда от 20 июня 2016 года, помимо прочего, на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ была возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 с составом семьи из 3 человек на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службы в городе Москве с 15 августа 2013 года. При этом отсутствии в представленных с заявлением о принятии на указанный учет подлинника справка о сдаче (необеспеченности) служебным жилым помещением по предыдущему месту службы административного истца не было предметом судебного разбирательства, по результатам которого был вынесен данный судебный акт.

Из копии решения 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 10 января 2017 года № 90/1/ТС усматривается, что ФИО1 было отказано в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службе в городе Москве в связи с наличием у него на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствием соглашения о месте проживания его несовершеннолетних детей, а также отсутствием справки о сдаче (необеспеченности) служебным жилым помещением по предыдущему месту службы.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 2 той же Инструкции, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому, помимо прочего, прикладывается справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 10 января 2017 года № 90/1/ТС ФИО1 было отказано в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службе в городе Москве в связи с отсутствием в представленных им документах для решения вопроса о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях справки о сдаче (необеспеченности) служебным жилым помещением по предыдущему месту военной службы.

Поскольку названная выше справка в соответствии с приведенными выше требованиями пункта 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации является обязательным документом, предоставляемым военнослужащим для принятия на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, а также учитывая, что ко дню вынесения оспариваемого решения ни этого документа, ни его копии не было представлено административным истцом в жилищный орган, то суд не находит основания для признания незаконным вышеупомянутого решения 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 10 января 2017 года № 90/1/ТС.

В силу изложенного в удовлетворении требований ФИО1:

- признать решение начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 января 2017 года № 90/1/ТС неправомерным и отменить это решение;

- обязать 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ признать его с составом семьи из трех человек нуждающимся в служебном жилом помещении с 15 августа 2013 года;

- обязать 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ включить его с составом семьи из трех человек в список на предоставление служебных жилых помещений с 15 августа 2013 года, следует отказать.

По этим же основаниям суд находит приведенные выше доводы административного истца в обоснование своей позиции несостоятельными.

Поскольку административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит, то оснований для взыскания в его пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего 46 Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации капитана ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 января 2017 года № 90/1/ТС об отказе в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий

судья Московского гарнизонного

военного суда Р.В. Ярмонов