Определение № 33А-998/2026 от 12 апреля 2026 г.

судья Чистякова Ю.П. дело № 33а-998/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» апреля 2026 года

Костромской областной суд в составе судьи Лукоянова А.Н., рассмотрев в апелляционном порядке административный материал (№ 13а-14/2026, сформирован в рамках административного дела УИД 44RS0011-01-2022-000549-66) по апелляционному представлению прокурора Парфеньевского района Костромской области Сироткина Р.Е. на определение Нейского районного суда Костромской области от 26 января 2026 года, которым удовлетворено заявление главы администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Вступившим в законную силу решением Нейского районного суда Костромской области от 24 ноября 2022 года на администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области возложена обязанность в срок до 01 декабря 2023 года поставить на государственный кадастровый учет и провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок с сооруженными на нем общественными местами погребения (кладбищем).

Определением Нейского районного суда Костромской области от 13 сентября 2024 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года.

12 января 2026 года глава администрация Парфеньевского муниципального округа ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда до 30 июня 2026 года, мотивируя тем, что с 13 сентября 2024 года администрацией проведена большая работа по исполнению решения суда, в частности, в декабре 2024 года доработан и утвержден Генеральный план Парфеньевского муниципального округа. На основании генплана разработаны и в октябре 2025 года утверждены Правила землепользования и застройки округа.

В настоящее время на основании договора, заключенного с ППК «Роскадастр» (далее также – подрядчик), проводится описание границ населённых пунктов и внесение сведений о границах населённых пунктов в ЕГРН. Однако уточнение границ села Парфеньево с включёнными в них лесными кварталами, на которых находится кладбище, на данный момент подрядчиком не завершено, сведения о границах в ЕГРН не внесены, поэтому провести межевание земельного участка под частью кладбища из земель бывшего лесного фонда, включенных в границы <адрес>, не представляется возможным.

Определением Нейского районного суда Костромской области от 26 января 2026 года заявление удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30 июня 2025 года (такая дата, до которой предоставлена отсрочка, указана в судебном акте).

В апелляционном представлении прокурор Парфеньевского района Костромской области Сироткин Р.Е. просил определение отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование представления указал, что предоставленный судом срок для исполнения решения являлся разумным и достаточным. Ранее по данному делу уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, что свидетельствует о систематическом бездействии и непринятии администрацией своевременных мер для исполнения судебного акта. Администрацией не представлено доказательств, подтверждающих затруднительность исполнения судебного акта в установленный срок. Судом не учтено, что длительное неисполнение решения суда не отвечает критериям разумности, нарушает права неопределенного круга лиц, в чьих интересах прокурором района было подано исковое заявление, не обеспечивает баланс интересов сторон по исполнению судебного акта.

В возражениях на апелляционное представление глава администрации Парфеньевского муниципального округа ФИО1 просила оставить определение без изменения.

До рассмотрения материала от администрации Парфеньевского муниципального округа поступило заявление об отказе от заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и прекращении производства по делу.

Изучив представленный материал, доводы апелляционного представления и возражений, а также заявление об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме (часть 1 статьи 304 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Применительно к приведенным положениям процессуального закона суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ администрации округа от заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта и прекратить производство по этому заявлению.

Оснований полагать, что в данном случае отказ заявителя от заявления противоречит действующему законодательству или нарушает права других лиц, не имеется, отказ от заявления сделан уполномоченным лицом в письменном виде, в связи с чем препятствия для его принятия отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

Принять отказ администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области от заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Нейского районного суда Костромской области от 24 ноября 2022 по административному делу № 2а-421/2022.

Определение Нейского районного суда Костромской области от 26 января 2026 года отменить, производство по вышеуказанному заявлению прекратить.

На определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с момента его вынесения.

Судья А.Н. Лукоянов