Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-190/2020

2а - 190/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием и.о. прокурора Буздякской районной прокуратуры Республики Башкортостан Мухаметшина Р.Р., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Мухаметшина Р.Р. в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Башкортостан об ограничении доступа к информации,

установил:

и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Мухаметшин Р.Р. обратился в суд в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц с указанным выше иском. В обоснование иска и.о. прокурора указал, что прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан в рамках надзора за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе осмотра установлено, что по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij размещена информация о продаже жевательного табака, который в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещен для оптовой и розничной продажи. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют. Размещенная на Интернет странице по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij информация позволяет осуществить оптовую либо розничную покупку жевательного табака, в том числе путем дистанционного приобретения, что нарушает запрет на его продажу. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, позволяющей распространять запрещающие товары нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, употребление подобных товаров несовершеннолетними приводит к их отравлению и представляет угрозу жизни подростков. Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц и защитой интересов государства. Целью обращения с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующей включение в реестр сведений, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать материалы, размещенные по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Республики Башкортостан включит названные материалы в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан не явился, судом извещен надлежащим образом

В судебном заседании административный истец – и.о. прокурора Мухаметшин Р.Р. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Выслушав и.о. прокурора Мухаметшмина Р.Р., изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребенка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (п.2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации)

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, указанными выше правовыми нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Согласно ст. ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан в рамках надзора за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе осмотра установлено, что по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij размещена информация о продаже жевательного табака, который в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещен для оптовой и розничной продажи.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

Размещенная на Интернет странице по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij информация позволяет осуществить оптовую либо розничную покупку жевательного табака, в том числе путем дистанционного приобретения, что нарушает запрет на его продажу. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, позволяющей распространять запрещающие товары нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, употребление подобных товаров несовершеннолетними приводит к их отравлению и представляет угрозу жизни подростков.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункт 5 названных Правил определяют, что основания для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, являются: решение уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией, вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено

Признание информации размещенной по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа являются обоснованными, подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Мухаметшина Р.Р. в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Башкортостан об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по электронному адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по адресу: http://churchill-tabak/ru/katalog/tabak/tabak-zhevatelnyij в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.