Решение № 2А-987/2021 2А-987/2021~М-860/2021 М-860/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-987/2021

Дело № 2а-987/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 19 июля 2021 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Кандалакши Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

заинтересованные лица – МО МВД России «Кандалакшский», ООО «Кандалакшаводоканал-3», ОМВД России по Лоухскому району Республики Карелия, Межрайонная ИФНС № 9 по Мурманской области,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов г. Кандалакши УФССП по Мурманской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование требований указала, что в ее производстве имеется исполнительные производства №<номер>, на общую сумму 360 131 руб. 80 коп. Указывает, что должник ФИО2 в срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО2 надлежащим образом не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении и той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник находится в исполнительном розыске. Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 имеет водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>. Ссылаясь на нормы статей 65, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления автотранспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации и по адресу, указанному в исковом заявлении, мер к получению судебных повесток не принял.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Представители заинтересованного лица - МО МВД России «Кандалакшский», в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

Представители заинтересованного лица - ООО «Кандалакшаводоканал-3», в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия, не возражали против исковых требований.

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по Лоухскому району Республики Карелия, Межрайонная ИФНС № 9 по Мурманской области, в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

В соответствии со статьей 67.1 указанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Судом установлено, что 19.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Кандалакши ФИО1 объединены исполнительные производства <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от 02.042019, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата> в сводное исполнительное производство <номер>-СД.

28.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Кандалакши ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданный ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданный ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство 21091/20/51004-ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданный ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство 21091/20/51004-ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданный ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданного ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долги 800 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданного ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долги 500 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданного ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма доли 800 руб.

<дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, выданного ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500 руб.

06.02.2020 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Кандалакши ФИО1 к сводному исполнительному производству <номер>-СД присоединены исполнительные производства <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>.

05.02.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Кандалакши ФИО1 к сводному исполнительному производству <номер>-СД присоединены исполнительные производства <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>.

30.03.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Кандалакши к сводному исполнительному производству <номер>-СД присоединены исполнительные производства <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>.

21.05.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Кандалакши к сводному исполнительному производству <номер>-СД присоединены исполнительные производства <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>.

01.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Кандалакши в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о заведении розыскного дела.

Как следует из административного искового заявления, общая сумма задолженности составляет 360 131 руб. 80 коп.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение <номер>, дата выдачи <дата>.

Согласно справке ОСП г. Кандалакши от 07.07.2021 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, кредитные учреждения и иные регистрирующие органы с целью выявления имущества принадлежащего должнику на праве собственности. На основании полученных ответов из банков установлено, что должник не имеет расчётных счетов в банковских и иных кредитных учреждениях. Из ответа ГИБДД г. Кандалакши установлено, что за должником не зарегистрировано автотранспортных средств. Из ответа УПФ в г. Кандалакша следует, что должник не осуществляет трудовую деятельность, получателем пенсии не является. В ходе мероприятий направленных на поиск недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, и на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено. Мер к погашению задолженности должник не предпринимает.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку ФИО2 ненадлежащим образом исполняет принятые на себя алиментные обязательства в отсутствие на то уважительных причин, в связи с чем имеют правовые основания для установления в отношении должника требуемого судебным приставом-исполнителем ограничения.

Достоверных доказательств того, что основным источником дохода ФИО2 является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, суду не представлено.

При этом сумма задолженности составляет 360 131 руб. 80 коп., сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Кандалакши Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству <номер>-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Кузьмич