Решение № 2-5943/2024 2-5943/2024~М-5448/2024 М-5448/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-5943/2024

Дело № 2-5943/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 декабря 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО4,

помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Остряниной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки, указав, что при проведение проверки служебного жилого фонда установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось члену семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в спорном служебном жилом помещении проживает ФИО2 и ФИО3, что подтверждается актами фактического проживания граждан в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и ФИО3 направлены требования о добровольном освобождении спорного жилого помещения, однако до настоящего времени данное требование ответчиками оставлено без исполнения. Выселение ответчиков из служебного жилого помещения необходимо для защиты прав собственника жилого помещения - Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») по использованию и распоряжению помещением, а также для защиты социальных прав военнослужащих Хабаровского гарнизона на обеспечение в период прохождения ими военной службы служебными жилыми помещениями. На основании изложенного, просит признатьутратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО2. Выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО3. Взыскать с ФИО2 и ФИО3 судебную неустойку в размере 30 000 рублей, с каждого, ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом, по последнему известному месту жительства, судебной повесткой, направляемой заказной корреспонденцией, а также публично путем размещения информации на сайте суда. О причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом требований о разумности сроков судебного разбирательства, суд, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в ч. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями, во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст. 294, 296 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерству обороны Российской Федерации делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Соответственно, Минобороны России с указанной даты осуществляет полномочия собственника, которым как указано выше является Российская Федерация, в том числе и в отношении имущества, являющегося предметом настоящего спора.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 создано федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктура (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование - ФГАУ «Росжилкомплекс», также далее).

Свою деятельность ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет на основании Устава, утвержденного Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.05.2020 № 976.

Согласно Уставу основной деятельностью ФГАУ «Росжилкомплекс» является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих и членам их семей в части создания условий их жизни и деятельности, соответствующих их характеру военной службы, а также предметом деятельности является обеспечение функционирование единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за Учреждением, в соответствии с его назначением.

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.08.2021 № 2704 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральным управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» жилое помещение - <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», и находится на его балансе.

При проведение проверки служебного жилого фонда установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось члену семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вселился в служебное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время.

В настоящее время в спорном служебном жилом помещении проживает ФИО2 и ФИО3, что подтверждается актами фактического проживания граждан в жилом помещении.

В ходе актуализации учётных данных установлено, что сведения и документы, подтверждающие наличие или прекращение ФИО2 трудовых отношений с организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, или о прохождении, увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части, законность проживания ФИО2 и членов его семьи в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Засыпной, <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и ФИО3 направлены требования о добровольном освобождении спорного жилого помещения, однако до настоящего времени данное требование ответчиками оставлено без исполнения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 100 Жилищного кодекса РФ в договоре найма служебного жилого помещения определяются предмет, права и обязанности сторон по пользованию служебным жилым помещением.

В соответствии с п. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ и Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485 (далее - Инструкция № 485), служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитии предоставляются лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (федеральным государственным гражданским служащим и гражданам, работающим по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации) не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицам гражданского персонала Минобороны России допускается только по согласованию с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны российской Федерации, после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (п.2 Инструкции № 485), при отсутствии потребности в специализированных жилых помещениях в конкретном населенном пункте для размещения военнослужащих по месту прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищное обеспечение военнослужащих, в связи с их особым правовым статусом, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам, которое указывает на необходимость закрепления за нуждающимися в улучшении жилищных условий военнослужащими дополнительных гарантий и компенсаций. Такие гарантии и компенсации закреплены в Федеральном законе «О статусе военнослужащих».

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пользование жилыми помещениями гражданами должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласна ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось члену семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе актуализации учётных данных установлено, что сведения и документы, подтверждающие наличие или прекращение ФИО2 трудовых отношений с организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, или о прохождении, увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части, законность проживания ФИО2 и членов его семьи в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Засыпной, <адрес> отсутствуют.

Поскольку истец является собственником жилого помещения, то он вправе требовать устранения всяких препятствий в пользовании принадлежащим ему жилым помещением, в том числе выселения других лиц, проживающих в этом жилом помещении. Наличие в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц, утративших право на проживание, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. Ответчик своими действия препятствует собственнику в осуществление прав по владению и распоряжению своим имуществом, в порядке, предусмотренном п.1 ст.288 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении ФИО2, ФИО3 является законными и обоснованными истец как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеет право требовать устранения нарушения их прав путем возложения обязанности на ответчиков освободить жилое помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о выселении в полном объеме.

Ответчиком не представлены доказательства исполнения обязательства по освобождению жилого помещения, сохранения права пользования служебным жилым помещением, доказательства наличия иных обстоятельства, которые могут повлиять принятие судом решения, соответственно исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебной неустойки в размере 30 000 руб. ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В силу пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательств в натуре, характера указанных обязательств, суд полагает необходимым установить судебную неустойку, взыскав её только с ФИО2 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» за каждый месяц неисполнения решения суда в сумме 3000 рублей в месяц, с момента вступления решения в законную силу до его фактического исполнения на основании ч. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Засыпной, <адрес>, поскольку договор служебного найма был заключен с ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в равных долях в бюджет городского округа «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233,235 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Засыпной, <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Засыпной, <адрес>.

Установить судебную неустойку взыскав её с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>) за каждый месяц неисполнения решения суда в сумме 3000 рублей в месяц, с момента вступления решения в законную силу до его фактического исполнения на основании ч. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения ответчиком ФИО2 решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Засыпной, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в бюджет городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Взыскать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в бюджет городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 25.12.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>