Решение № 2А-156/2021 2А-156/2021~М-120/2021 М-120/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-156/2021

УИД 46RS0№-69

Дело № Э- 2а-156/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 07 июня 2021 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика - главы администрации ФИО17 сельсовета <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО6 признать незаконным бездействие и обязать осуществить постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Ануфриевского сельсовета <адрес> признать незаконным бездействие и обязать осуществить постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения законодательства РФ о муниципальной собственности администрацией ФИО14 <адрес> в ходе которого установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией <адрес><адрес> не приняты меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: водозабора ФИО7; водозабора ФИО8; водозабора ФИО9; водозабора ФИО10; водозабора ФИО11; водозабора <адрес>; водозабора дФИО12, тем самым нарушены права неопределенного круга лиц – населения муниципального образования»ФИО16» <адрес> и граждан, приезжающих на территорию указанного муниципального обраования в сфере водоснабжения и водоотведения.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика – глава администрации ФИО13 <адрес> ФИО3 административные исковые требования признала, полагала их удовлетворить пояснив, что на территории ФИО15 <адрес> не поставлено на учет бесхозяйное недвижимое имущество: водозабор ФИО18; водозабор дФИО19; водозабор ФИО20; водозабор ФИО21; водозабор ФИО22; водозабор <адрес>; водозабор ФИО23.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Как следует из статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регламентирован главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 2 ст. 130 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с гражданским кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.п. 13, 14 статьи 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц; объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения непосредственно используемое для холодного водоснабжения.

Материалами дела установлено, что на территории Ануфриевского сельсовета <адрес> располагается 7 водозаборов в отношении которых до настоящего времени в нарушение ч. 3 ст. 225 ГК РФ, ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Ануфриевского сельсовета мер по регистрации права муниципальной собственности не предпринималось: водозабор <данные изъяты>; водозабор <адрес>-<данные изъяты>; водозабор д<данные изъяты>; водозабор <данные изъяты>; водозабор <данные изъяты>; водозабор <адрес>; водозабор <данные изъяты>.

Заместителем прокурора <адрес> ФИО4 было внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое до настоящего времени администрацией Ануфриевского сельсовета <адрес> не исполнено.

Согласно сведениям, представленным администрацией Золотухинского района Курской области, Комитетом по управлению имуществом Курской области сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости отсутствуют.

Водозабор д. Кондринка; водозабор <адрес>-е <данные изъяты>; водозабор <данные изъяты>; водозабор <данные изъяты>; водозабор <данные изъяты>; водозабор <адрес>; водозабор <данные изъяты> на учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не состоят, что не оспаривается представителем административного ответчика.

При таких обстоятельствах данные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере водоснабжения и водоотведения, в виду чего заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ануфриевского сельсовета Золотухинского района Курской области признать незаконным бездействие и обязать осуществить постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО24 сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве безхозяйного недвижимого имущества: водозабора д. Кондринка; водозабора <адрес>-е ФИО25; водозабора ФИО26; водозабора д. ФИО27; водозабора ФИО28; водозабора <адрес>; водозабора дФИО29.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> Курской в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить постановку на учет в качестве безхозяйного недвижимого имущества: водозабора д. ФИО30; водозабора <адрес>-ФИО31; водозабора ФИО32; водозабора ФИО33; водозабора дФИО34; водозабора <адрес>; водозабора ФИО35.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Ф. Емельянова