Решение № 2А-43/2024 2А-43/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-43/2024

дело № 2а-43/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малые Дербеты 28 февраля 2024 года

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании применить меры принудительного характера,

у с т а н о в и л:

конкурсный управляющий сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» (далее – СПК «Маяк») ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> (далее - ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м) ФИО2, мотивируя свои требования следующим. Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № СПК «Маяк» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден член НПС СОПАУ «Альянс управляющих» ФИО1 Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ суд истребовал у бывшего руководителя СПК «Маяк» ФИО11 документы по списку, имущество СПК «Маяк», а также состоящих на балансе СПК «Маяк» сельскохозяйственных животных в виде 10 голов крупного скота и 66 овец, в связи с чем выдал три исполнительных листа в отношении должника ФИО11 На основании предъявленных к принудительному исполнению исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которые согласно сведениям с сайта ФССП России находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Конкурсным управляющим в адрес отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление (ходатайство), в котором конкурсный управляющий СПК «Маяк» просил предоставить сведения о ходе исполнительных производств с указанием конкретных действий, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов; передать конкурсному управляющему имущество, указанное в исполнительных документах. Заявление (ходатайство) получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени никакой информации о рассмотрении обращения конкурсному управляющему не поступало. В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вышеуказанным исполнительным производствам, выраженное в не рассмотрении заявления (ходатайства) конкурсного управляющего СПК «Маяк» и в не направлении ответа по заявлению (ходатайству) конкурсного управляющего СПК «Маяк» в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», а также в не принятии полного комплекса мер, предусмотренного Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и не передаче имущества, указанного в исполнительных документах, конкурсному управляющему СПК «Маяк». Также просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 исправить допущенные нарушения закона об исполнительном производстве.

Определениями Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, 1 и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м ФИО4, Управление ФССП России по <адрес>, судебные приставы-исполнители ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м ФИО3, ФИО5, и в качестве заинтересованного лица - бывший руководитель СПК «Маяк» ФИО11

Административный истец конкурсный управляющий СПК «Маяк» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м ФИО4, судебные приставы-исполнители ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м ФИО2, ФИО3, ФИО5, представитель административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавали.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела и исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и иных законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Вместе с тем, положениями этого же закона (ч. 1 ст. 121) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Нормами ст. 360 КАС РФ также предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

В силу п. 1 ст. 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с момента назначения конкурсный управляющий вправе получить любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Запрашиваемые сведения предоставляются конкурсному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы (п. 2 ст. 66 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Запрошенную информацию физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

На основании ч. 2 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя можем быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ) по делу № № СПК «Маяк» признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыта процедура банкротства - конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден член Некоммерческого партнерства – Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) СПК «Маяк» удовлетворено заявление конкурсного управляющего ФИО1 об истребовании у руководителя должника документов, суд обязал бывшего руководителя должника СПК «Маяк» ФИО11 передать конкурсному управляющему ФИО1 печати и штампы организации, учредительные документы; свидетельство ИНН; свидетельство ОГРН; список участников (реестр акционеров), сведения о держателе реестра акционеров; документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имевших право давать обязательные для должника указания либо имевших возможность иным образом определять его действия; сведения об аффилированных лицах должника; документы, подтверждающие полномочия руководителя должника; протоколы и решения собраний органов управления должника; свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице; лицензии, сертификаты, свидетельства о членстве в СРО; сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является учредителем (участником); перечень структурных подразделений, филиалов и представительств должника; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц сроком давности не более 1 календарного месяца, но не ранее последнего изменения, отражаемого в реестре; реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам; список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах; приказы и распоряжения руководителя должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей с приложением выданных доверенностей; учетную политику и документы, утвердившие ее; базу программы 1С или ее аналога на электронных носителях (жесткие диски, компьютеры и т.п.); документы первичного бухгалтерского учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; бухгалтерскую отчетность (форма №, 2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; налоговую отчетность за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»; расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов; расшифровку финансовых вложений; оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91; книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты; список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией); сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда; сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам; отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; заключения профессиональных аудиторов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; утвержденное штатное расписание, а также сведения работников на текущую дату; сведения о сотрудниках, продолжающих работу на текущий момент; заявления работников на увольнение; приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д.), личные дела работников, трудовые договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника; документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц; сведения о материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов; гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; все действующее на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению; сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами; сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства; список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника; полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату; документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права; сведения о наличии обременений имущества должника; сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса; сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ; сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; заключения об оценке имущества должника; сведения о наличии имущества хранение которого предусматривает соблюдение определенных условий; сведения о мерах, предпринятых для обеспечения сохранности имущества должника, включая сведения о порядке и режиме осуществления охраны имущества должника; сведения о лицах, осуществляющих охрану принадлежащего должнику имущества с приложением копий договоров, заключенных с указанными лицами; сведения о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам; иные документы и сведения, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; имущество СПК «Маяк»: трактор К-701 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор К-701 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор Т-150К с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор ДТ-75 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор ДТ-75 с государственным регистрационным знаком №, зав. № отсутствует; трактор ДТ-75 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор ДТ-75 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком № зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком <***> зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком <***> зав. №; трактор МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; зерноуборочный комбайн Енисей 1200-1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; зерноуборочный комбайн Енисей 1200-1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; зерноуборочный комбайн Енисей 1200-1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор Беларус 82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; трактор Беларус 82.1 с государственным регистрационным знаком №, зав. №; автомобиль Тагаз KJ Тагер с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ВАЗ 21150 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль Иж 2717-230 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗСАЗ-3507 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗСАЗ-3507 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ЗИЛММЗ-554М с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗ 53 АЦ 4.2 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗ 52 АЦ 2.2 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗ 53 А с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ВАЗ 21214 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ЗИЛ 431412 КС-2561Н с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ГАЗ 53 АА В3.6 с государственным регистрационным знаком №, прицеп ГКБ 819 с государственным регистрационным знаком №, прицеп ГКБ 8350 с государственным регистрационным знаком №, прицеп ГКБ 819 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль Камаз 5320 с государственным регистрационным знаком №, автомобиль ВАЗ 21214 с государственным регистрационным знаком №; состоящих на балансе СПК «Маяк» сельскохозяйственных животных: 10 голов крупного скота, 66 овец.

Определение вступило в законную силу и было обращено к исполнению, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ конкурсному управляющему ФИО1 выданы исполнительные листы серии ФС №, ФС №, ФС № в отношении бывшего руководителя СПК «Маяк» ФИО11

На основании выданных судом исполнительных документов постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении бывшего руководителя СПК «Маяк» ФИО11 возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов исполнительных производств судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительных производств с момента возбуждения и до подачи административного иска направлены запросы о финансовом и имущественном положении должника в банки и иные кредитные учреждения, ГУВМ МВД России, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД РФ, Федеральную налоговую службу России, Росреестр. Также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ направлено требование должнику и взято письменное объяснение ФИО11, из содержания которого следует, что документы были переданы конкурсному управляющему бухгалтером ФИО9, состоящих на балансе СПК «Маяк» сельскохозяйственных животных не имеется, транспортные средства были проданы в счет погашения задолженности по заработной плате, часть арестована судебным приставом-исполнителем и реализована за долги СПК.

Согласно сообщениям ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м от 14 и ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные исполнительные производства в отношении ФИО11 в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2, в настоящее время - у судебного пристава-исполнителя ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий СПК «Маяк» ФИО1 в целях исполнения возложенных на него законодателем обязанностей направил в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м заявление (ходатайство), в котором просил предоставить сведения о ходе исполнительных производств с указанием конкретных действий, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов, а также передать конкурсному управляющему имущество, указанное в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление (ходатайство) от ДД.ММ.ГГГГ получено ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м, соответственно, по правилам, приведенным в ч. 3 - 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление (ходатайство) должно быть передано приставу-исполнителю и подлежало рассмотрению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с учетом исключения нерабочих дней.

Таким образом, до указанной даты - до ДД.ММ.ГГГГ включительно, судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление либо об удовлетворении ходатайства полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, либо об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Между тем, соответствующих постановлений по результатам рассмотрения поступившего ходатайства в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не было принято, в материалы дела не представлено.

Административными ответчиками суду отвечающие требованиям об относимости и допустимости (ст. 60 и 61 КАС РФ) доказательства, подтверждающие рассмотрение судебным приставом-исполнителем заявления (ходатайства) конкурсного управляющего в порядке и в сроки, установленные законом, и направление заявителю постановления по результатам его рассмотрения, не представлено.

Неполучение запрашиваемой информации и документов может повлечь нарушение имущественных прав кредиторов и не позволяет конкурсному управляющему в полном объеме реализовать свои полномочия в рамках процедуры банкротства, в связи с чем могут возникнуть вопросы к деятельности самого конкурсного управляющего ФИО1, так как данное лицо на время конкурсного производства является фактическим руководителем СПК «Маяк».

Таким образом, материалы дела содержат перечень достоверных, относимых и достаточных доказательств, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 по вышеуказанным исполнительным производствам, выраженное в не рассмотрении заявления (ходатайства) конкурсного управляющего СПК «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ и в не направлении ответа по заявлению (ходатайству) конкурсного управляющего СПК «Маяк» в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом № 127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В связи с изложенным, но при этом учитывая, что суд не вправе вторгаться в сферу деятельности и полномочий службы судебных приставов-исполнителей, а также не вправе подменять собой указанные органы, суд возлагает на уполномоченных должностных лиц ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м, судебного пристава-исполнителя ФИО5 обязанность устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов административного истца.

По изложенным основаниям административные исковые требования конкурсного управляющего ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в части не принятия полного комплекса мер, предусмотренного Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и не передаче имущества, указанного в исполнительных документах, конкурсному управляющему СПК «Маяк» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению в рамках конкретного исполнительного производства, и рассматривает ходатайства сторон исполнительного производства.

Судебные органы не могут подменять собой подразделения по принудительному исполнению судебных актов и вмешиваться в компетенцию Службы судебных приставов. Судебной проверке подлежит законность принятого судебным приставом-исполнителем решения.

Таким образом, несмотря на то, что принимаемые меры не привели к полному исполнению требований исполнительного документа, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии полного комплекса мер, предусмотренного Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и не передаче имущества, указанного в исполнительных документах, конкурсному управляющему СПК «Маяк» нельзя признать незаконным, поскольку исполнительные производства в настоящее время не окончены и не прекращены, возможность исполнения судебного акта не утрачена, при этом сам по себе факт отсутствия положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании применить меры принудительного характера удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) конкурсного управляющего СПК «Маяк» и в не направлении ответа по заявлению (ходатайству) конкурсного управляющего СПК «Маяк» в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» ФИО1 в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с сообщением об исполнении решения в срок, предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева