Решение № 12-110/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-110/2024

Дело 12-110/2024


РЕШЕНИЕ

<адрес> 14 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Храпцова Е.А.,

рассмотрев жалобу представителя администрации Озерского сельсовета <адрес> на постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов <адрес> Главного межрегионального управления федеральной службы судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации Озерского сельсовета <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов <адрес> Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Озерского сельсовета <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представителем администрации Озерского сельсовета <адрес> ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обосновании доводов жалобы указав, что исходя из действующего законодательства, к исполнению требований обязывающего характера предусмотрен особый порядок и полномочия судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прежде чем привлекать должника к административной ответственности необходимо установить на месте совершения исполнительских действий (ул. 1 и 2 Поперечная с Озерки и <адрес>) факт исполнения либо не исполнения решения суда, однако данный факт судебным приставом-исполнителем зафиксирован не был.

Кроме того, еще до возбуждения исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа, администрацией Озерского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ с Индивидуальным предпринимателем ФИО3 был заключен договор № на выполнение работ по электромонтажу уличного освещения по улицам: 1-Поперечная, 2- Поперечная <адрес>, Школьная <адрес>.

Таким образом, на момент привлечения к административной ответственности, администрация Озерского сельсовета приняла все зависящие от нее меры по исполнению решения Никифоровского районного суда <адрес>.

В качестве вины администрации Озерского сельсовета был вменен и факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в части неявки на прием.

Данный факт является безосновательным, так как за уклонение от явки предусмотрен иной вид ответственности, а именно, в соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющие от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого страшим судебным приставом или его заместителем.

В судебном заседании представитель администрации Озерского сельсовета <адрес> ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе. Дополнительно пояснил, что в настоящее время исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Представитель прокуратуры <адрес>, заместитель начальника отделения -старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав представителя администрации Юрловского сельсовета <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, администрации Озерского сельсовета <адрес> вменено неисполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России о необходимости исполнения решения суда и явки к судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства, которое было возбуждено на основании исполнительного листа ФС №, выданного Никифоровским районным судом <адрес> (предмет исполнения: принятие мер по обеспечению освещенности улицы и дороги ул.1 и 2 Поперечная <адрес> и <адрес>.

Согласно означенному требованию от ДД.ММ.ГГГГ названному лицу надлежало представить судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России документ по исполнению решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено администрацией Озерского сельсовета <адрес>, посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено: документов, подтверждающих исполнение решения суда, администрацией Озерского сельсовета <адрес> не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Озерского сельсовета <адрес> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых: постановление о возбуждении исполнительного производства; требование от 11.07.2023г, выданное судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес>, протокол об административном правонарушении), и иными доказательствами.

При этом сведения о том, что администрация Озерского сельского совета <адрес> заключила договор № на выполнение работ по электромонтажу уличного освещения, были представлены судебному приставу-исполнителю только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении о привлечении администрации Озерского сельсовета <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования судебного пристава-исполнителя, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Из доводов поданной в суд жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы о том, что судебный пристав-исполнитель должен был установить на месте совершения исполнительных действий факт исполнения либо неисполнения исполнительских действий, не является основанием для прекращения производства по делу.Противоположное суждение заявителя не основано на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что администрации Озерского сельсовета <адрес> был вменен и факт неисполнения требования в части неявки на прием к судебному приставу-исполнителю не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации об исполнении решения суда администрацией Озерского сельского совета <адрес> не представлено.

Администрация Озерского сельского совета <адрес> привлечена к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации Озерского сельского совета <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя администрации Озерского сельского совета <адрес> ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.А. Храпцова