Решение № 2-77/2017 2-77/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-77/2017

Дело №2-77/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 12 апреля 2017 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Чуканова Н.О.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новооренбургский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО Новооренбургский сельсовет о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Указал, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности установлено, что на территории МО Новооренбургский сельсовет в <адрес> имеется пожарный гидрант, пребывающий в неисправном состоянии. Гидрант, №1 ПГ, расположенный в <адрес>, заглушен. Поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии является обязанностью соответствующих органов местного самоуправления. Непринятие ответчиком мер по надлежащему содержанию пожарного гидранта нарушает права неопределенного круга лиц. В случае возникновения пожара возможны большие площади выгорания, уничтожение имущества, получение людьми травм, гибель людей. В обоснование требования приведены ссылки на правила ст. ст. 210, 215 ГК РФ, ст. ст. 6, 63, 68, 126, 127 ФЗ от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 16 ФЗ от 06.10.03г. №131-ФЗ, ст. ст. 1, 10, 19 ФЗ от 21.12.94г. №69-ФЗ, п. 8.6 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.09г. №178, п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.12г. №390, ст. 5 Устава МО Новооренбургский сельсовет.

Просит обязать администрацию МО Новооренбургский сельсовет в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу создать условия для забора воды из пожарного гидранта №1 ПГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Сославшись на мотивы иска, помощник прокурора Кваркенского района Чуканов Н.О. в судебном заседании поддержал заявленное по делу требование, просил это требование удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании признала заявленные прокурором требования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно информации, представленной начальником Кваркенского пожарно-спасательного гарнизона ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> сельсовета неисправен единственный имеющийся пожарный гидрант.

В соответствии с актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории Новооренбургского сельсовета в <адрес> расположен пожарный гидрант, который находится в неисправном состоянии, «заглушен».

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность, в числе прочих, сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 указанного ФЗ.

Ст. 62 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

В силу правил частей 1, 2 ст. 68 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся, в числе прочих, наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

Согласно ст. 126 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

Ч. 1 ст. 127 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу правил ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в числе прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с правилами ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 этой статьи.

П. 8.6 "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178, установлено, что пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии.

Судом установлено, что ответчиком не соблюдены императивные правила законов и иных нормативных актов в части обязательного содержания в надлежащем состоянии пожарных гидрантов.

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона и иных правовых актов суд полагает заявленное прокурором требование законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Новооренбургский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу создать условия для забора воды из пожарного гидранта №1 ПГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2017 года.

Судья Тарасенко А.Г.