Решение № 2А-699/2021 2А-699/2021(2А-7679/2020;)~М-6917/2020 2А-7679/2020 М-6917/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-699/2021

дело ...а-699/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 признан годным к прохождению военной службы без учета имеющихся у него заболеваний: сколиоз, порок сердца, мигрень, спондилоартроз+люмбалгия. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу, принятое в период осеннего призыва 2020 года, и обязать устранить допущенные нарушения его прав на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас путем установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть административное дело без его участия.

Определениями Нижнекамского городского суда РТ в качестве соответчиков по делу привлечены военный комиссариат ... и ... Республики Татарстан и Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан».

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военного комиссариата ... и ... Республики Татарстан и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, на предыдущем судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Из представленного отзыва представителя административных ответчиков ФИО3 на административное исковое заявление следует, что при прохождении медицинской комиссии в отношении призывника ФИО1 проведены все виды обязательного обследования, проведен объективный осмотр врачами-специалистами и учтены предъявленные жалобы по состоянию здоровья в соответствии с утвержденными стандартами обследования. В соответствии с заключениями врачей-специалистов: невропатолог – диагноз «вегетососудистая дистония с цефалгиями», согласно пункту «г» статьи 25 графы 1 Расписания болезней и таблицы 1 раздела 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее по тексту – Требования), установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями; терапевт – диагноз «пониженное питание», согласно пункту «д» статьи 13 графы 1 раздела 2 Требований, установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями; хирург – диагноз «правосторонний сколиоз первой степени», согласно пункту «д» статьи 66 графы 1 Расписания болезней и таблицы 1 раздела 2 Требований, установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями; психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматолог - установлена категория годности А1 – годен к военной службе. При прохождении медицинской комиссии осенью 2020 года ФИО1 была предъявлена жалоба врачу оториноларингологу на заложенность носа, боль в горле, жалобы к другим врачам-специалистам не предъявлялись, документов, подтверждающих наличие у него заболевания препятствующего прохождению военной службы он не представлял, по результатам прохождения медицинской комиссии врачами-специалистами признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Из ходатайства представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» следует, что ... в ходе заседания призывной комиссии Республики Татарстан протоколом ... решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... о призыве на военную службу ФИО1 отменено, как нереализованное.

Заинтересованное лицо врач, руководящий работой врачей-специалистов призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 Г.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы участника судебного заседания, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ... N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 1 Закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно статье 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со статьей 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 565.

Согласно части 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Татарстан с .... По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б3 в соответствии с решением призывной комиссии от ... ....

Решением призывной комиссии от ... ... призывнику ФИО1 предоставлена отсрочка до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с получением среднего профессионального образования в ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени Н.В. Лемаева».

При прохождении медицинской комиссии осенью 2020 года ФИО1 была предъявлена жалоба врачу оториноларингологу на заложенность носа, боль в горле, жалобы к другим врачам-специалистам не предъявлялись. Указанные сведения о состоянии здоровья им собственноручно отражены в листе жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами. По представленным медицинским документам заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено.

... по результатам медицинского заключения заполнен лист медицинского освидетельствования, в соответствии с которым в отношении ФИО1 вынесено заключение о годности к военной службе по категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинский обследований ФИО1, которые были проведены в течение последних нескольких лет, что отражено в листе медицинского освидетельствования.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административных ответчиков и материалами дела.

... призывной комиссией Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан принято единогласное решение о призыве ФИО1 на военную службу, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения Б4 (диагноз: пониженное питание, вегетососудистая дистония с цефалгиями, правосторонний сколиоз первой степени).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку призывная комиссия Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан приняла оспариваемое решение в установленном законом порядке, в пределах своей компетенции, в период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, соответствующее Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от ... «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» и признан годным к военной службе.

Документов, подтверждающих наличия у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, как врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования, так и суду не представлено, правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, принятое в период осеннего призыва 2020 года, и понуждении устранить допущенные нарушения его прав на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас путем установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов