Решение № 12-37/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/17


Решение

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

с участием прокурора Кузнецовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

08 февраля 2017 года

дело по протесту прокурора г. Междуреченска на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа от 13 января 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа от 13 января 2017 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На данное постановление комиссии прокурором г. Междуреченска принесен протест, в котором он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования мотивированы тем, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Прокурор, участвующий в деле, Кузнецова З.А., в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объёме.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом надлежащим образом о месте, времени рассмотрения дела.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа, поскольку в материалах дела имеются сведения об их надлежащем уведомлении о месте, времени рассмотрения дела, при этом от ФИО1 не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судья, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора г. Междуреченска и отмене постановления комиссии по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Содержание и порядок выполнения родителями и иными законными представителями несовершеннолетних данных обязанностей урегулирован статьями 63 – 65, 80, 137, 147, 150, 152 Семейного кодекса Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

Родители и иные законные представители несовершеннолетних обязаны воспитывать детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, обеспечить получение детьми основного общего образования, защищать права и интересы детей, не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, содержать своих детей.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей, укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка, в связи с чем, по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию, обучению и защите прав и интересов детей.

Объективная сторона административного правонарушения, связанного с неисполнением обязанностей родителей (лиц их заменяющих) по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, характеризует поступок как акт внешнего поведения данных субъектов и включает такие признаки состава административного правонарушения, как противоправные действия или бездействие, наступившие вредные последствия, причинно - следственная связь между деянием и наступившими в результате вредными последствиями.

В соответствии со статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно содержать мотивированное решение по делу.

Из постановления № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа от 13 января 2017 года следует, что ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что является <данные изъяты> Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполняет должным образом обязанности по воспитанию, обучению и содержанию <данные изъяты> Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что ФИО1 пренебрегает ее интересам, нарушив права <данные изъяты> Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 от 20 декабря 2016 года, где она обратилась к начальнику ОП «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку с просьбой провести профилактическую работу с <данные изъяты> в связи с пропусками занятий в техникуме, и отказа Ш. проживать по месту регистрации.

Однако 22 декабря 2016 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В постановлении о назначении административного наказания комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа в подтверждение вины ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ссылается на письменные объяснения ФИО1, в которых ФИО1 указывала, что поддерживает связь с преподавателями и социальным педагогом.

Судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их администрации Междуреченского городского округа от 13 января 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа от 13 января 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде предупреждения, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит