Решение № 2-4119/2017 2-4119/2017~М-3920/2017 М-3920/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4119/2017

Дело № 2-4119/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре Гращенковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Ершичский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к Администрации Муниципального образования Ершичский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; постановлением Главы Администрации Ершичского района от ДД.ММ.ГГГГ. № за ней закреплено внеочередное право на получение жилой площади в Ершичском районе Смоленской области; распоряжением Главы МО Поселковского с/п Ершичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО Ершичский район Смоленской области, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении жилья не решен, в связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию Муниципального образования Ершичский район Смоленской области обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не менее установленной нормы предоставления в Смоленском районе, отвечающего санитарно- гигиеническим требованиям, а на упомянутый Департамент - обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией государственных полномочий по ее обеспечению, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в Смоленском районе Смоленской области.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2, уточнили исковые требования, просили обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Ершичский район Смоленской области государственных полномочий по ее обеспечению, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а Администрацию Муниципального образования Ершичский район Смоленской области - предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в МО Ершичский район Смоленской области.

Представитель Администрации Муниципального образования Ершичский район Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск не оспаривал право истца на обеспечение жильем и не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 8).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей; решением Ершичского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. мать ФИО1 – А. Л.Н., являвшаяся в отношении нее одинокой матерью, лишена родительских прав с передачей ФИО1 органам опеки и попечительства (л.д.5-6).

Постановлением Главы Администрации Ершичского района от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 определена в учреждение на полное государственное обеспечение, за ней закреплено внеочередное право на получение жилой площади в Ершичском районе Смоленской области, присвоен регистрационный номер 14 (л.д.7).

Постановлением Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Г. А.Н. о постановке на учет приемной семьи ФИО1 передана в приемную семью Г. А.Н. (л.д.8).

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления Росреестра по Смоленской области, Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в базе данных Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества (л.д.10,12).

Распоряжением Главы МО Поселковского с/п Ершичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по заявлению приемного отца Г. А.Н. истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Поселковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области (л.д.9).

До настоящего времени вопрос об обеспечении ФИО1 жилым помещением не решен. По сведениям Отдела по образованию Администрации МО – Ершичский район Смоленской области в настоящее время истец состоит в списке под №.

При таком положении, учитывая, что ФИО1 достигла возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, не имеет закрепленного жилого помещения, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по ее вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию Муниципального образования Ершичский район Смоленской области обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з).

В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 28.12.2016 N 153-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014г. №202, а также п.3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 N 820 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Ершичский район Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией Муниципального образования Ершичский район Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в Муниципальном образовании Ершичский район Смоленской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию Муниципального образования Ершичский район Смоленской области предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Муниципального образования Ершичский район Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2017г.