Решение № 2-352/2018 2-352/2018~М-328/2018 М-328/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-352/2018

Дело № 2-352/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 29 октября 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле: истца – администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков ФИО2, ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2, ФИО3 о прекращении права долевой собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления главы администрации Ромодановского района № 177 от 09 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе, в том числе ФИО1 в колхозе «им. Ленина» <адрес>, размер доли каждого собственника составляет 6,21 га. Администрацией Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия был подготовлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Комсомолец» № 70 от 31 марта 2017 года, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет». Постановлением администрации сельского поселения от 27 сентября 2017 года № 29 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Ленина» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО1, которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО1 умерла. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения, просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «им. Ленина» и признать право муниципальной собственности Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

В судебное заседание представитель истца – администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Вырыпаевского сельского поселения ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием о своём согласии с заявленными исковыми требованиями в полном объёме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, принятыми судом мерами надлежащим образом известить их о месте и времени рассмотрения дела не представилось возможным.

Согласно информации предоставленной Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия ФИО2 с 06.04.2005 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО3 с 14.10.2003 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Все почтовые отправления, направленные судом по месту регистрации ФИО2 и ФИО3 по вышеуказанным адресам, возвращены в суд в связи с невозможностью их вручения адресату и истечением их срока хранения в отделении связи, при этом, как следует из соответствующих сообщений отделения связи, ответчики по извещениям за получением направленных им судом почтовых отправлений не явились.

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09.06.1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств (л.д. 6).

Из имеющего в материалах дела свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №<данные изъяты>, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района в июле 1994 года следует, что данное свидетельство выдано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретающей право общей долевой собственности на землю общей площадью 6,21 га, расположенную по адресу: колхоз «им. Ленина» <адрес> (л.д.4).

Администрацией Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете Вырыпаевского сельского поселения «Комсомолец» № 70 от 31 марта 2017 года. В указанном списке значится ФИО1 Аналогичная информация размещена в сети Интернет и информационных стендах органа местного самоуправления Вырыпаевского сельского поселения (л.д.5, 7-9).

12 августа 2017 г. в газете Вырыпаевского сельского поселения «Комсомолец» № 76 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «им.Ленина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.10-11).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «им.Ленина» 24 сентября 2017 г. общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д.14).

Постановлением администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 25 сентября 2017 г. № 29 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1 Данное постановление опубликовано в газете Вырыпаевского сельского поселения «Комсомолец» № 80 от 26 сентября 2017 г. (л.д.15, 200-202).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.72).

Согласно информации предоставленной администрацией Вырыпае-вского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по день смерти ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес> (л.д.19).

Из материалов наследственного дела № открытого к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ 1996 года следует, что наследниками имущества ФИО1 являются ее дочери ФИО2 и ФИО3, принявшие наследство. Наследственное имущество состоит из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 67-69).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО1, либо ее наследников ФИО2 и ФИО3, на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 24 августа 2018 г. отсутствуют, что подтверждается уведомлением и выпиской филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24 августа 2018 г. (л.д.75, 76-119).

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником земельной доли в размере 6,21 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «им. Ленина», не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировала, а после её смерти указанная земельная доля стала принадлежать ФИО2 и ФИО3, как наследникам, реализовавшим свое право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок. Однако поскольку ФИО2 и ФИО3, принявшие наследство, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости – земельной доли по вышеуказанному адресу не предприняли и соответствующую земельную долю в аренду также не передали и не распорядились ею иным образом, их права на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, указанная земельная доля является невостребованной.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты> невостребованной администрацией Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2, ФИО3 о прекращении права долевой собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 6,21 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «им. Ленина».

Признать право муниципальной собственности за Вырыпаевским сельским поселением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 6,21 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «им. Ленина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина