Решение № 2-1256/2017 2-1256/2017~М-1342/2017 М-1342/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1256/2017

Дело № 2-1256/2017 мотивированное
решение

изготовлено 26.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

с участием:

истца ФИО9

представителя ответчика МО МВД России «Кандалакшский» ФИО8, действующей на основании доверенности <номер> от <дата>,

помощника прокурора города Кандалакши Нудгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО9

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кандалакшский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации

о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО9 обратился в суд с иском к МО МВД России «Кандалакшский», МВД РФ в лице Управления МВД России по Мурманской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области о возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что <дата> был взят под стражу и длительное время содержался в изоляторе внутреннего содержания ИВС г. Кандалакши МО МВД России «Кандалакшский» (далее – ИВС) в не человеческих условиях, содержание в которых соизмеримо с пытками. К данным условиям относятся содержание его в камере <номер> в период с <дата> по <дата>, где температура воздуха не соответствовала норме, приходилось спать в свитере и под двумя одеялами, на стенах камеры имелся грибок, что говорит об антисанитарии и некачественной постройке ИВС, в туалете отсутствует приватность, что существенно подрывает облик и нравственные нормы человека, ввиду наличия видеокамеры невозможно ходить нормально в туалет, зная, что за тобой смотрят. Данные нечеловеческие условия усиливают моральное и физическое давление, невозможно нормально подготовиться к судебному процессу по уголовному делу. Содержание его в камере <номер> в период времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> выходит за рамки разумного человеческого понимания – сырые постельные принадлежности, нет отопления, нет приватности в туалете, по стенам камеры выступает сырость, на окне стоит лужа воды, которая стекает по стене на пол, нет вентиляции. Устные замечания сотрудникам полиции не давали положительного результата. По выдаче скудного питания и по перевозке в спецавтомобиле с СИЗО - 2 г. Апатиты в ИВС с <данные изъяты> им были поданы жалобы в прокуратуру города и Мурманской области, администрацию города, однако положительных результатов нет. Отмечает, что перевозка его и других лиц с <данные изъяты> - это прямое подвергание риску заражения опасным заболеванием. В данных условиях содержания в не человеческих условиях в Кандалакшском ИВС испытывал стресс, дискомфорт, подавленность, нарушение сна, аппетита, не мог сосредоточиться на уголовном деле перед судами, подготовить защиту, после чего обращался в МСЧ СИЗО - 2 за помощью, где был осмотрен и назначено лечение, а после падения в камере <номер> из-за сырости травмировал ногу, затем лечился в МСЧ СИЗО - 2, претерпевая боль. Отмечает, что такими условиями содержания в ИВС при явном нарушении нравственных и моральных принципов общества, с явным нарушением статей 17, 18, 19, 21 Конституции РФ, выразившихся в содержании в нечеловеческих условиях, этапировании с <данные изъяты> и бездействием по его жалобам, ему причинен моральный вред, который оценивает в 50000 руб., и физический вред: стресс, подавленность, нарушение сна, аппетита, испытание холодом, после чего заболел, травма ноги, который оценивает в 100000 руб.

Истец принимал участие в судебном заседании, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что при содержании в камерах ИВС в <данные изъяты> и <данные изъяты> года было холодно, на стенках камеры и «боксиков» - грибок, в камерах сыро, в связи с чем поскользнулся и упал, когда спускался с унитаза, в результате чего повредил ногу; еду выдавали в меньшем объеме, чем положено, суп жидкий, мясо отсутствовало, каша недоваренная. Обратил внимание на отсутствие приватности в туалете, отделенного от раковины только одной перегородкой, а также наличие видеокамеры, захватывающей в том числе пространство у туалета. Отметил, что <дата> его здоровье было подвергнуто серьезной опасности при перевозке в одном «автозаке» с ФИО1, больным <данные изъяты>, хотя последний был в маске и сидел в отдельном «стакане», поскольку данное помещение негерметично, имеет отверстия для доступа воздуха. Указал, что в настоящее время в ИВС нормализовалась ситуация с питанием, однако холод, сырость, грибок на стенах остались, в связи с чем он не доверяет представленным актам обследования.

Представитель МО МВД России «Кандалакшский» принимала участие в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Обратила внимание, что исходя из смысла закона для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие факта причинения вреда, виновности причинителя вреда, а также причинно-следственной связи между действие (бездействием) и причинением вреда. Основанием для признания лица виновным в причинении вреда иному лицу являются противоправные действия (бездействие) причинителя вреда и наступивший вред, который должна связывать юридически значимая причинно-следственная связь. Отметила, что доводы истца не могут быть состоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих наступление физических и нравственных страданий, истцом не приведено. Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», Правилах внутреннего распорядка в изоляторах временного содержания, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950. В силу статьи 15 вышеуказанного Закона в местах содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей. Из анализа ст. 23 данного Федерального закона следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Пояснила, что в соответствии с руководящими документами подозреваемых, обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках, личных делах конвоируемых, или определенных при постановке задач на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования. Конвоирование подозреваемых, обвиняемых, мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Также раздельно от других подозреваемых, обвиняемых, изолированно друг от друга конвоируются больные с открытой формой туберкулёза, лица с психическими расстройствами и инфекционные больные. <дата> один из осужденных перевозился в маске, согласно материалам личного дела этого осужденного, сведений о том, что он болен <данные изъяты>, не имелось, однако с целью профилактики он был помещен в одиночную камеру, расположенную в автомобиле. Таким образом, <дата> истец этапировался в МО МВД России «Кандалакшский» из СИЗО-2 с соблюдением требований к внутренней изоляции.

Отметила, что согласно журналу оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, от ФИО9, за указанные в иске периоды его содержания, жалоб о том, что у него повреждена нога в связи с падением в камере не поступало, что подтверждается копией указанного журнала, в связи с чем просила суд критически отнестись к доводам истца о причиненном условиями содержания в ИВС вреде здоровью. Обратила внимание, что в период с <дата> по <дата> проводился капитальный ремонт ИВС, который обеспечен централизованным холодным и горячим водоснабжением, отоплением, канализацией. Камеры для лиц, содержащихся в ИВС, находятся в надлежащем состоянии, вентиляция находится в исправном состоянии, во всех камерах установлены батареи отопления, которые также находятся в исправном состоянии. Камеры оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, имеется соответствующее ограждение, санитарный узел под видеонаблюдение сотрудников полиции не подпадает.

Со <дата> ИВС МО МВД России «Кандалакшский» подключен к централизованному отоплению, температурный режим соответствует требованию нормативных документов, грибок в камерах отсутствует, стены сухие.

Указала, что организация мероприятий по питанию лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется в соответствии с заключенным между МО МВД России «Кандалакшский» и индивидуальным предпринимателем ФИО10 государственным контрактом. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием, с учетом повышенной нормы питания, установленной Приказом МВД России от 19.10.2013 года № 966.

Обратила внимание, что по обращению ФИО9 о содержании его в ненадлежащих условиях в ИВС прокуратурой города в <данные изъяты> года была проведена проверка, по итогам проверки факты, изложенные в обращении ФИО9 не нашли своего подтверждения, каких-либо нарушений прокуратурой города не выявлено.

Представители УМВД России по Мурманской области, МВД России участия в судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В ходе судебного заседания, состоявшегося <дата> представитель МВД России, УМВД России по Мурманской области полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что согласно ст. 269 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе в результате издания несоответствующих закону правовых актов государственных органов, подлежит возмещению. Правила данной статьи также применяются для компенсации морального вреда. На основании п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным кодексом в случае и порядке, а также в тех случаях, в которых использование способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением гражданина каких-либо прав. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований. Условия содержания в ИВС соответствуют нормативным требованиям, это подтверждается, в том числе, проведенными в ИВС прокуратурой города Кандалакша проверками, а также ответами в адрес истца о том, что все факты, заявленные в жалобах истца, не нашли своего подтверждения. Отметила, что истцом не доказано, не подтверждено документами ни одно из заявленных требований. На основании изложенного просила отказать ФИО9 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители Министерства финансов Российской Федерации участия в судебном заседании не принимали, а дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие с учетом представленных возражений на исковое заявление. В возражениях указали, что поскольку предметом искового заявления ФИО9 является проверка законности и обоснованности действий (бездействия) со стороны должностных лиц, государственных органов, наделенных публичными полномочиями, заявленные требования не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, в связи с чем подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем просили производство по исковому заявлению прекратить.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Помощник прокурора города Кандалакши Нудгина Е.А. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав истца, представителя ответчика МО МВД России «Кандалакшский» ФИО8, заключение помощника прокурора города Кандалакши Нудгиной Е.А., специалиста ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье. 1 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции от 28.12.2016) (далее - ФЗ № 103) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу статьи 4 ФЗ № 103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 7 названного Федерального закона, местом содержания под стражей в том числе являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу статьи 9 ФЗ № - 103 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

На основании статьи 13 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно статье 17 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со статьей 22 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Положениями статьи 23 ФЗ № 103 установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статьи 24 ФЗ № 103 оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На основании статьи 13 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО9 содержался в ИВС МО МВД России «Кандалакшский» в следующие периоды: с <дата> по <дата> в камере <номер> на основании протокола задержания по ст. 91 УПК РФ от <дата> следователя СО ОВД ФИО3, постановления об аресте от <дата> судьи Кандалакшского районного суда Мурманской области ФИО4, с <дата> по <дата> в камере <номер>, с <дата> по <дата> в камере <номер>, с <дата> по <дата> в камере <номер>, с <дата> по <дата> в камере <номер> и с <дата> по <дата> в камере <номер>.

Истец в иске ссылается на ненадлежащие условия содержания: отсутствие приватности в туалете, низкую температуру, повышенную влажность с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в камере <номер> и с <дата> по <дата> в камере <номер>, получение травмы ноги в камере <номер> в результате падения из-за сырости с унитаза, ненадлежащее питание в эти периоды и перевозку <дата> из СИЗО г. Апатиты в ИВС г. Кандалакши в одном автомобиле с больным <данные изъяты>.

Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила), согласно пункта 2 которых в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту. 42 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Доводы истца о том, что в указанные им периоды в камерах <номер> и <номер> было холодно, сыро, имелся грибок на стенах, отсутствует приватность в туалете, не работает вентиляция, не надлежаще организовано питание, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно информации начальника МО МВД России «Кандалакшский» от <дата><номер>, в данные периоды от ФИО9 поступали жалобы на имя прокурора г. Кандалакши: от <дата>, <дата>, <дата> и <дата>. Жалобы на условия содержания в ИВС и перевозке в машине с <данные изъяты> на имя начальника МО МВД России «Кандалакшский» от ФИО9 не поступали, также не поступала информация о падении ФИО9 в камере <номер>. За период с <дата> по настоящее время от ФИО9 <дата> поступила жалоба на слабость и общее недомогание, которая была зафиксирована бригадой скорой медицинской помощью в медицинском журнале ИВС. Согласно записи в журнале, <дата> зафиксирована жалоба ФИО9, диагноз – <данные изъяты>.

Из материалов надзорного производства прокуратуры города Кандалакши <номер>-2016,2017следует, что в прокуратуре зарегистрировано обращение ФИО9 от <дата> по факту ненадлежащего предоставления кафе «Милена» питания лицам, содержащимся в ИВС, и два обращения ФИО9 от <дата>, в которых он просил сообщить о принятых мерах реагирования по жалобе от <дата>. В жалобе указал, что на завтрак дается недоваренная каша, в супе отсутствует гуща, пища холодная, порции маленькие. По указанным жалобам прокуратурой города проведена проверка, получено объяснение от начальника ИВС по условиям питания и условий содержания, информация от заместителя начальника МО МВД России «Кандалакшский» об исполнении ИП ФИО5 государственного контракта в полном объеме. <дата> и <дата> ФИО9 направлены ответы на его обращения от <дата> и <дата> соответственно, о том, что его доводы о предоставлении ненадлежащего питания не нашли своего подтверждения, поскольку лицам, содержащимся в ИВС питание предоставляется 3 раза в день согласно нормативам, указанным в государственном контракте на оказание услуг по организации мероприятий по питанию лиц, содержащихся в ИВС, заключенному с ИП ФИО5. Качество пищи полностью соответствует нормативам, разогрев блюд происходит в микроволновой печи, в рамках проверки нарушений времени приема пищи, норм и качества питания не установлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В жалобе ФИО9 от <дата> на имя прокурора Мурманской области на действия сотрудников МО МВД России «Кандалакшский», которая поступила в прокуратуру города для проведения проверки <дата>, ФИО9 указывает, что договор со стороны кафе «Милена» по организации питания не соблюдается; в камере <номер>, куда был помещен <дата>, сырые стены, отопления нет, холодно, циркуляции воздуха нет; <дата> был этапирован в ИВС с больным <данные изъяты>, который перевозился в отсеке биотуалета, чем его здоровье был подвергнуто опасности, просил провести проверку по данным фактам, а также проверить качество ремонта ИВС. Также в прокуратуру города поступила аналогичная жалоба ФИО9, направленная им в администрацию города Кандалакши. В ходе проверки указанной жалобы, помощником прокурора были получены объяснения от старшего полицейского отделения охраны и конвоирования по факту этапирования ФИО9 <дата>, от начальника ИВС по факту организации питания и состояния камер в ИВС, от ИП ФИО5 по выполнению государственного контракта. По результатам проверки сделан вывод, что доводы ФИО9 о ненадлежащей организации питания, отсутствии отопления и сырости в камерах, этапировании в одном автомобиле с больным туберкулезом не нашли своего подтверждения, о чем сообщено в ответ заявителю.

<дата> в прокуратуру города поступило обращение ФИО9 об отказе от приема пищи до беседы с прокурором Мурманской области. Разговаривать <дата> с помощником прокурора г. Кандалакши ФИО9 отказался. <дата> поступило заявление ФИО9 о снятии <данные изъяты>.

Из находящихся в материалах надзорного производства справок проверки соблюдения требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от <дата>, <дата>, составленных помощником прокурора г. Кандалакши следует, что в ходе проверки нарушений не выявлено.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №2, в <данные изъяты> он находился вместе с ФИО9 <данные изъяты> дней в камере <номер> ИВС, на стенах камеры был грибок, на подоконнике лужи, он обращался с устными жалобами по вопросу сырости в камере, по поводу еды, отсутствия вентиляции. Полагает, что температурный режим в камере не соблюдался, так как спал одетый под двумя одеялами. Показал, что туалет от жилой зоны не огорожен, дезинфицирующих средств нет. Также показал, что видел, что ФИО9 упал в туалете, самого падения не видел, предположил, что падение связано с тем, что ФИО9 поскользнулся на туалете из-за сырости. Показал, что при этапировании <дата> с ФИО1, последний был в маске и сидел в биотуалете.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенного в судебном заседании, следует, что в <данные изъяты> он находился в одной из камер ИВС вместе с ФИО9, в камере было холодно, вентиляция не работала, в связи с чем сидели в одежде, выдавались дополнительные одеяла, состояние стен не помнит.

Суд принимает данные показания свидетелей, однако учитывает, показания о температуре в камерах и работе вентиляции даны ими по субъективным ощущениям, а показания Свидетель №2 о грибке на стенах опровергаются представленным прокурором актом обследования помещений ИВС.

Согласно представленному представителем МО МВД России «Кандалакшский» акту подключения от <дата>, составленному представителем филиала АО «МЭС» «Кандалакшская теплосеть», <дата> произведено подключение системы отопления здания по адресу: <адрес> (МО МВД России «Кандалакшский»), запорная арматура <номер>,<номер> открыта.

По запросу суда врачом по общей гигиене Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД России по Мурманской области <дата> составлен акт по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в изоляторе временного содержания МО МВД России «Кандалакшский». В акте указано, что помещения ИВС обеспечены холодным и горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, электроснабжением. Вентиляция приточно-вытяжная с механическим побуждением. Инженерные коммуникации исправны. Ремонт помещений проводился в <данные изъяты> году. Камера <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. на 3-х административно задержанных и арестованных, камера <номер> площадью <данные изъяты> на 2-х человек, что соответствует требованиям п.15.2 СП 12-95 МВД России от 01.07.1995. Санитарно-техническое состояние камер удовлетворительное, камеры оборудованы умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды и канализации, санузлами с элементами приватности, что соответствует требованиям СП 12-95 МВД России от 01.07.1995 и приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». В ходе обследования поверенными приборами выполнены замеры показателей микроклимата: - температуры воздуха и относительной влажности. В камере <номер> они составили соответственно <данные изъяты> градуса при норме 18 градусов, и <данные изъяты> % при норме до 60%, в камере <номер> – <данные изъяты> градуса и <данные изъяты> %, т.е. результаты выполненных измерений соответствуют требованиям нормативных документов. Проведение влажной уборки в камере входит в обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, график уборов имеется. Наличие плесени и грибка на строительных конструкциях нормативными документами санитарно-эпидемиологического надзора не оговорено. Мероприятия по контроля (надзору) проводились в присутствии помощника прокурора города Кандалакша и дежурного ИВС, о чем свидетельствуют их подписи на акте.

Оснований не доверять данному акту у суда не имеется, поскольку он выполнен по запросу суда специализированным учреждением, к полномочиям которого относится проведение проверок соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ИВС, поскольку в соответствии с Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 (ред. от 24.12.2009) государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

Кроме того, помощником прокурора города Кандалакши ФИО6, принимавшим участие в обследовании, также составлен акт проверки соблюдения требований ФЗ № 103 в ИВС от <дата>, согласно которому помещения камер ИВС обеспечены холодным и горячим водоснабжением, отоплением, канализацией, электроснабжением, имеется исправная вентиляция, ремонт помещений проводился в <данные изъяты> году. В камерах ИВС повреждений покрытия стен не установлено, образований инородного характера на стенах не выявлялось. Данный акт также принимается судом, поскольку в соответствии с приказом Генпрокуратуры РФ от 08.08.2011 № 237 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)» прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам специализированных прокуратур, осуществляющим надзор за исполнением законов в местах принудительного содержания, приказано добиваться неукоснительного соблюдения законности содержания всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению, в какой бы то ни было форме. В ходе проверки мест содержания задержанных и заключенных под стражу обращать внимание на оказание им медицинской помощи, надлежащее материально-бытовое и санитарно-гигиеническое обеспечение, соблюдение противопожарных норм и правил. ( п.1, 1.6)

Принимая решение суд также учитывает, что МО МВД России «Кандалакшский» <дата> заключило государственный контракт <номер> с ООО «Меридиан» на выполнение работ по капитальному ремонту изолятора временного содержания МО МВД России «Кандалакшский» по адресу: <адрес> для государственных нужд МО МВД России «Кандалакшский». Согласно техническому заданию к контракту, капитальному ремонту подлежали помещения: коридоров, тамбура, комнаты конвоя, комнаты дежурного, два санузла, три камеры предварительного задержания, комната отдыха дежурного, медицинский кабинет, комната свиданий, две душевых, камер №<номер> – <номер>, карцера, камеры <номер>, следственный кабинет. В состав ремонтных работ по камерам включены: окраска водно-дисперсионными акриловыми составами улучшенная по штукатурке потолков, окрашивание водоэмульсионными состава поверхностей стен, шпатлевка стен, покрытие поверхностей грунтовкой, укладка лаг по плитам перекрытий, устройство покрытий дощатых, улучшенная окраска масляными составами по дереву полов. В состав общих ремонтных работ включены установка металлических дверных блоков, установка оконных блоков из ПВХ профилей с установкой водоотлива и монтажом решеток, установка унитазов с бачком, умывальников одиночных, установка чаш (унитазов напольных) с краном смывным, смесителей, радиаторов стальных, работы по электроснабжению, очистка вентиляции.

<дата> комиссионно подписан акт приемки работ по капитальному ремонту помещений ИВС, в соответствии с которым при проверке выполненных работ по государственному контракту <номер> установлено, что работы выполнены в полном объеме.

Из представленного ответчиком акта Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД России по Мурманской области от <дата> следует, что инженерные коммуникации в ИВС исправны, в результате проведенного ремонта помещений ИВС проведена ревизия вентиляция приточно-вытяжной вентиляции (чистка и регулировка). В камерах имеются оконные проемы, необходимое сантехническое оборудование, водоснабжение, санитарно-техническое состояние помещений ИВС удовлетворительное.

Учитывая незначительный временной период проверки состояния камер ИВС по запросу суда (<дата>) от оспариваемых событий (<дата>-<дата>, <дата>-<дата>), факт капитального ремонта помещений ИВС в <данные изъяты> года, акт проверки от <дата>, суд приходит к выводу, что доводы истца о ненадлежащем состоянии камер не нашли своего подтверждения, опровергаются представленными актами и сведениями о подключении отдела полиции к отоплению.

Также суд полагает несостоятельными доводы истца об отсутствии приватности в туалете, поскольку нормативными документами не предусмотрено наличие в камерах ИВС отдельной туалетной комнаты. Как указано в акте Центра ГСЭН МСЧ МВД России по Мурманской области, камеры оборудованы санузлами с элементами приватности, что соответствует требованиям СП 12-95 МВД России от 01.07.1995 и приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Из схемы камеры, нарисованной истцом в судебном заседании, видно, что зона туалета располагается в ближнем правом углу от входа в камеру, естественным путем огорожена стенами камеры с задней и одной боковой части, вторая боковая часть отделена перегородкой от раковины, т.о. открытым остается только передняя сторона, по отношению к туалету, кровати расположены наискосок, в дальнем левом углу и центре камеры на уровне, не пересекающемся с линий видимости туалета. Согласно пояснением ответчика, камера видеонаблюдения и глазок не охватывают зону туалета.

Доводы истца о ненадлежащей организации питания суд также находит необоснованными, не нашедшими подтверждения в судебном заседании. Истец указывает, что еда подавалась холодной, иногда недоваренной, прокисшей, порции маленькие, отсутствовало мясо и рыба, на что обращали внимание сотрудники ИВС. При этом истец пояснил, что о размерах порции судит визуально, так как нормы обеспечения питанием ему не выданы.

Согласно справкам врио начальника ИВС МО МВД России «Кандалакшский» от <дата><номер>, в период с <дата> по <дата> каких-либо устных жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, в том числе от ФИО9, о ненадлежащей организации питания, а именно о некачественной либо испорченной пищи, не поступало; рапортов сотрудников ИВС по фактам устных жалоб от лиц, содержащихся в ИВС, в том числе ФИО9, о ненадлежащей организации питания не поступало.

Из заключенного МО МВД России «Кандалакшский» с ИП ФИО5 государственного контракта <номер> от <дата> на оказание услуг по организации мероприятий по питанию лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Кандалакшский», следует, что исполнитель обязуется ежедневно оказывать услуги по обеспечению трехразовым питанием лиц, находящихся в ИВС в соответствии со спецификацией. Спецификацией установлен режим питания, а также указаны нормы суточного довольствия лиц, находящихся в ИВС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, на мирное время», состав блюд, необходимых для включения в меню, нормы замены одних продуктов питания другими

Из представленных «заборных листов» на выдачу ИП ФИО5 готовых продуктов питания в <данные изъяты> года следует, что содержащимся в ИВС лицам выдавались: на завтрак – каша (пшенная, геркулесовая, пшеничная, ячневая) -300 гр., чай, сахар, хлеб; на обед – первое блюдо (рассольник, борщ, суп картофельный, суп рыбный) – 300 гр., второе блюдо (мясо, сосиски с гарниром, ленивые голубцы с мясом) – 250 грамм, овощной салат – 80 гр. хлеб, кисель; на ужин – второе блюдо (рис с треской, капуста тушенная с мясом, макароны с треской) – 270-280 гр., хлеб, чай, сахар. Согласно пояснениям представителя МО МВД России «Кандалакшский» заборные листы подписываются сотрудниками ИВС при приеме пищи, случаев неподписания листов в связи с несоответствием привезенной еды указанному в листе, или некачественной еды не было, рапорта сотрудников ИВС о поставке некачественной еды также не поступали.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что еда привозится в ИВС исполнителем госконтракта три раза в день в соответствии с заявкой о количестве людей, разогревается в микроволновке и выдается лицам, находящимся в камерах; указала, что государственный контракт по организации питания исполняется сторонами надлежащим образом, актов о нарушении условий контракта не составлялось.

В судебном заседании ФИО9 утверждал, что в <данные изъяты> из-за некачественного и скудного питания ФИО7 объявил голодовку и обратился с письменным заявлением к прокурору города. Однако, по информации заместителя прокурора города от <дата>, с <дата> по <дата> в прокуратуру поступило одно обращение ФИО7, которое <дата> перенаправлено в адрес руководителя СУ СК России по Мурманской области. Из представленного постановления о полном отказе в удовлетворении жалобы от <дата> следует, что ФИО7 обжаловал незаконные действия старшего следователя СО по г. Кандалакше, а не на условия содержания в ИВС.

Доводы истца о том, что в результате сырости в камере <номер> он <дата> поскользнулся на унитазе, упал и повредил себе ногу, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Согласно сведениям МО МВД России «Кандалакшский», обращений ФИО9 о падении в камере ИВС, получении при этом телесных повреждений, не поступало. Как следует из справки врио начальника здравпункта № 3 филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 ФСИН России» ФИО9 в <данные изъяты> обращался в здравпункт учреждения: <дата> – осмотрен дежурным фельдшером, диагноз: <данные изъяты>, проведено лечение и <дата> – осмотрен дежурным фельдшером, диагноз: <данные изъяты>, проведено лечение. Таким образом, к врачу ФИО9 обратился спустя неделю после возможного падения в ИВС <дата>. Отсутствие обращения ФИО9 к врачу в ИВС, длительное не обращение за медицинской помощью в здравпункт свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между падением в ИВС, которое подтвердили допрошенные свидетели, и выявленным <дата> заболеванием <данные изъяты>. Кроме того, учитывая, что ФИО9 не обратился к сотрудникам ИВС по факту падения, проверка обстоятельств падения не проводилась, в связи с чем вывод о падении в результате сырости в камере ничем объективно не подтвержден.

Оценивая доводы истца о причинении ему моральных страданий в связи с тем, что <дата> он был транспортирован в одной машине с <данные изъяты> ФИО1, суд учитывает следующее.

<дата> в целях размещения в ИВС на время выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел на территории Кандалакшского района, конвоем ИВС МО МВД России «Кандалакшский» осуществлена организация перевода в изолятор заключенных под стражу. На указанную дату переводу в изолятор подлежало <данные изъяты> человек, в том числе ФИО9 и ФИО1 Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось сторонами, при транспортировке ФИО9 находился в общей камере спецавтомобиля, ФИО1 в маске – в изолированном помещении автомобиля – камере <номер>.

Согласно справке от <дата>, ответа от <дата> и от <дата> врио начальника здравпункта № 3 филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 10 ФСИН России» заключенный под стражу ФИО1 состоит на учете в здравпункте Учреждения и проходит лечение с диагнозом: <данные изъяты>. В личном деле ФИО1 информации о том, что он является больным <данные изъяты>, не имеется, пометка о том, что он болен, делается на обложке личного дела. Администрация СИЗО информирована о наличии в учреждении больного <данные изъяты>. ФИО1 конвоировался в ИВС МО МВД России «Кандалакшский» на спецавтомобиле. Допускается конвоирование лиц, страдающих <данные изъяты>, в одной машине с иными лицами, но отдельно от всех («Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). У ФИО1 имеется <данные изъяты>. Меры предосторожности, необходимые при обращении с ним: ношение маски самим больным, санитарная обработка помещений, где находился ФИО1 (заключительная дезинфекция). Допускается конвоирование лиц, страдающих <данные изъяты>, в одной машине с иными лицами, но отдельно от всех.

Из представленной выписки из Приказа МВД РФ № 140 от 07.03.2006 «Об утверждение Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» следует, что конвоирование подозреваемых и обвиняемых мужчин и женщин, а также несовершеннолетних без соответствующей внутренней изоляции запрещается. Раздельно от других обвиняемых и подозреваемых и изолировано друг от друга конвоируются больные открытой формой туберкулеза, лица с психическими расстройствами и инфекционные больные. (абз. 2 п. 244).

На представленных представителем МО МВД России «Кандалакшский» фотографий спец.автомобиля на базе КАМАЗ -4326, видно, что вдоль фургона расположены две общих камеры, закрытых решетками, в торце - одиночная камера, закрытая глухой дверью с несколькими небольшими круглыми отверстиями для доступа воздуха, рядом с которой расположены стулья для конвоя. Согласно спецификации транспортного средства, исполнение загрузочного пространства – фургон с теплоизоляцией, с отсеками для караула, одиночной и общей камерой.

Из пояснений в судебном заседании специалиста, врача фтизиатора ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» ФИО2У. следует, что по диагнозу ФИО1 можно сказать, что у него <данные изъяты>, но пациенты с диагнозом <данные изъяты> представляют опасность для окружающих, должны лечиться в стационаре, а с диагнозом <данные изъяты> – менее опасны, но потенциальная опасность имеется при любом контакте с больным <данные изъяты>. Больной <данные изъяты> должен находиться в маске, соблюдать правила личной гигиены, других мер безопасности не предусмотрено. <данные изъяты> считается <данные изъяты> – больной является заразным, такие больные должны лежать в стационаре, изолированно от окружающих, <данные изъяты> – это <данные изъяты>, необходимо соблюдать правила личной гигиены, лечение проводится амбулаторно.

Просмотрев фотографии спец.автомобиля, учитывая информацию о нахождении ФИО1 при транспортировке в маске и в отдельном помещении спецавтомобиля специалист сделала вывод, что в данном случае предпринятых мер предосторожности достаточно, риск заражения сведен к минимуму.

С учетом установленных обстоятельств, <данные изъяты> у ФИО1, его перевозке с необходимыми мерами предосторожности в отдельной камере спецавтомобиля, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства при транспортировке ФИО9 <дата> из СИЗО в ИВС г. Кандалакши.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из смысла указанной нормы права следует, что ответственность по данной статье наступает, если вред причиняется противоправными действиями указанных в статье субъектов.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

К условиям возмещения вреда следует отнести, прежде всего, наличие вреда. Вред может иметь как имущественный, так и неимущественный характер.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (ст. 151 ГК).

Вторым условием возмещения вреда, является причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями.

Третье условие - противоправность деяния причинителя вреда - в комментируемой статье определено как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Четвертым условием возмещения вреда, является наличие вины должностных лиц в причинении вреда.

Судом установлено, что действия должностных лиц ИВС МО МВД России «Кандалакшский» по отношению к ФИО9 истцу не причинены, при содержании ФИО9 в ИВС нарушений требований Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не установлено.

Доводы ФИО9 что антисанитарные условия содержания в ИВС привели к ухудшению состояния его здоровья, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и носят предположительный характер, так как причинно-следственная связь установлена не была.

Принимая решение суд также учитывает, что, время пребывания его в ИВС носило кратковременный характер. Доказательств тому, что за столь короткие промежутки времени ему были причинены физические и нравственные страдания, истцом не представлено. ФИО9 также не представлено суду доказательств, подтверждающих указанные в иске нарушения (нахождение камеры, в которой он содержался, в антисанитарном и не отремонтированном состоянии; отсутствие приватности при пользовании туалетом) его неимущественного права на содержание в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Однако, принимая во внимание практику Европейского суда по правам человека, неправомерное обращение с человеком должно нести в себе некий минимум жестокости, чтобы на акт такого обращения распространялось действие ст. 3 указанной Конвенции. Оценка этого минимума относительна - она зависит от обстоятельств дела, таких как продолжительность неправомерного обращения с человеком, его физические и психические последствия для человека. В своей практике суд относит обращение с тем или иным лицом к категории "бесчеловечного", в случае преднамеренного характера такого обращения, если оно имело место на протяжении нескольких часов беспрерывно или если в результате этого обращения был нанесен реальный физический вред человеку, либо причинены глубокие физические или психические страдания. Обращение с человеком считается "унижающим достоинством", если оно таково, что вызывает в жертвах такого обращения чувство страха, страдания и неполноценности, которые заставляют их ощущать себя униженными.

Вина ответчиков в причинении ФИО9 нравственных или физических страданий отсутствует, в связи, с чем суд приходит к выводу, что заявленные им требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, руководствуясь приведенными нормативными актами, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылался истец в исковом заявлении и как следствие - об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО9 в удовлетворении иска к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кандалакшский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова