Постановление № 5-2004/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2004/2020

дело №5-2004/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 26 ноября 2020 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

установил:

Из протокола об административном правонарушении 89 №482 780 от 29.10.2020 года и материалов административного дела следует, что 29 октября 2020 года в ГБУЗ ЯНАО «Надымское ЦРБ» г.Надыма в 14 часов 20 минут была установлена гражданка республики Кыргызстан ФИО1, нарушившая режим пребывания в РФ, которая уклонялась от выезда из РФ по истечение законного срока пребывания в РФ 90 суток, тем самым уклоняющаяся с 05 августа 2017 года от выезда из РФ, что является нарушением п.п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Действия <данные изъяты> квалифицированы должностным лицом по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, пояснила, что русским языком владеет достаточно хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину признала, указав, что согласен с правонарушением, раскаивается в содеянном. так же пояснила, что на территории Российской Федерации проживает с 2002 года, здесь же закончила школу. Все родственника мать, отец, сестра и братья являются гражданами РФ и проживают в городе Надыме, у нее есть сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения который также проживает в г.Надыме и является гражданином РФ. По стечению обстоятельств она не смогла оформить вид на жительство и гражданство РФ. Имеет в собственности в г.Надыме жилое помещение.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом.

В соответствии с п.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из представленных материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, случаев исключающих указанные требования закона, не установлено.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством России.

Из представленных материалов усматривается, что гражданка республики Кыргызстан ФИО2, в нарушении п.п.1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 05.08.2017 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 29.10.20200 года, рапортом сотрудника ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты>, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения; объяснением ФИО1 согласившегося с нарушением миграционного законодательства; сведениями из базы данных ФМС России «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 состоял на миграционном учёте до 05.08.2017 года, светокопиями паспорта, миграционной картой <данные изъяты> года рождения., сведениями информационного ресурса ППО «Территория», сведениями информационного ресурса СПО «Мигрант-1» ППО «Территория».

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие в деле сведений, которые бы достоверно подтвердили наличие (не истечение срока давности привлечения к административной ответственности) обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на уважение его личной жизни, а также материальное обеспечение семьи, так как <данные изъяты> проживает на территории РФ с братом и дядей, являющихся гражданами Российской Федерации, а также материально поддерживает сына Арсения, являющегося гражданином РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено, мотивы о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья с учетом личности ФИО1., наличием родственников граждан РФ проживающих в г.Надыме, включая несовершеннолетнего сына а также негативность последствий длительного разрыва семейных отношений с сыном, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит назначению в качестве дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехард, ИНН <***>, КПП 890 101 001, БИК 047 182 000, Счет: 40101810465770510002, лицевой счет <***>, ОКТМО 71916000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, Идентификационный номер 0. Наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья: В.А.Антонова

89RS0003-01-2020-003984-86