Решение № 12-22/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-22/2021

Дело № 12-22/2021


РЕШЕНИЕ

07 июля 2021 года п. Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Сокол Вологодской области (межрайонное)) ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 47 от 17 мая 2021 года,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 47 от 17 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора ООО «Северок» ФИО2 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника УПФР в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что отсутствие сведений о ненадлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола не относятся к составу административного правонарушения и не может являться основанием для прекращения производства об административном правонарушении по данному основанию, что является основанием для отмены постановления. Кроме того, территориальным органом ПФР в полном объеме осуществлены действия по надлежащему уведомлению лица в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Просит постановление отменить, привлечь ФИО2 к административной ответственности.

В судебное заседание представитель УПФР в г.Сокол Вологодской области (межрайонное), ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

<дата обезличена> начальником управления ПФР в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) в отношении директора ООО «Северок» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 при составлении протокола не присутствовал.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ мировой судья, исходил из признания протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 недопустимым доказательством, поскольку он был составлен в отсутствие ФИО2, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола.

Оснований не согласиться с указанными выводами мирового судьи оснований не имеется.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, закон требует известить привлекаемое к ответственности лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и допускает осуществление административным органом соответствующих действий только при наличии у него сведений об извещении этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 15 апреля 2021 года направлено ФИО2, по адресу его проживания и адресу нахождения юридического лица ООО «Северок» 17 марта 2021 года заказными письмами с уведомлениями, которым были присвоены почтовые идентификаторы <номер обезличен> и <номер обезличен> соответственно, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от <дата обезличена>.

Имеющиеся в материалах дела отчеты об отслеживании отправлений с указанными почтовыми идентификаторами сформированы 23 апреля 2021 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении.

Из данных отчетов следует, что на дату составления протокола об административном правонарушении ФИО2 уведомление о составлении протокола не получил, отметка о возращении письма с указанием причины возвращения отсутствует, на момент составления протокола имеется только отметка о неудачной попытке вручения.

Сведений об извещении ФИО2 о составлении протокола иным способом в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах у административного органа имелись основания сомневаться в надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, повлекло нарушение права данного лица на защиту, в связи с чем протокол об административном правонарушении обоснованно признан недопустимым доказательством.

В связи с тем, что существенные нарушения процессуальных норм при составлении протокола были выявлены на стадии рассмотрения дела, и на данной стадии возможность возврата протокола об административном правонарушении для устранения нарушений утрачена, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №47 от 17 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Северок» ФИО2 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:- Ю.Б. Хватова