Постановление № 5-1060/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-1060/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2020 г. г.Новомосковск

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Ситников Дмитрий Николаевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело № 5-1060/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

10 сентября 2020 г. в период с 14 часов 20 минут до 16 часов 20 минут установлено, что в организации общественного питания по <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением короновирсуной инфекции, а именно: стены производственного помещения грязные, в пятнах масла, не отделаны материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию на высоту 1,7м., на участке по формированию готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, уборочный инвентарь не имеет маркировки, храниться в помещении кухни без специально отведенного места, технологические столы, доски, ножи не имеют специальной маркировки, что не исключает возможности контакта сырых и готовых продуктов, для мытья столовой посуды и приборов, чайной посуды, кухонной посуды, а также для мытья корнеплодов, овощей и прочих продуктов используется двухсекционная моечная ванна, вместо трехсекционной ванны для мытья столовой посуды, двухсекционная ванная для стеклянной посуды и столовых приборов, вместо трехсекционной, двухсекционной ванны для мытья кухонной посуды, раковина для мытья рук, в помещении кухни под разделочными столами хранятся личные вещи, в том числе обувь, для мытья и обработки сырья (мясо, рыба, овощи) отсутствуют моечные ванны, не вывешена инструкция по правилам мытья посуды, не ведется контроль за качеством фритюрных жиров, отсутствует документация по ежедневной оценке качества изготавливаемых блюд и кулинарных изделий, в организации не организован производственный контроль, не проводятся лабораторные исследования по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания, не проводится ежедневно перед началом смены в холодном и горячем цехах осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал здоровья не ведется, помещение кухни и складского помещения не содержится в чистоте, текущая уборка проведена некачественно, не своевременно, в углах, между плитами, под столами грязь, мусор, остатки пищи, на разделочном инвентаре отсутствует маркировка, разделочных досок недостаточно, имеющиеся разделочные доски грязные не промытые, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также для туалетов используется один и тот же уборочный инвентарь, не выделен отдельный уборочный инвентарь для туалетов, не осуществляются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: не организован «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников, не всеми работниками кафе соблюдаются правила личной гигиены – повара находятся на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых масок со сменными фильтрами, при обслуживании посетителей в организации общественного питания с использованием фаянсовой и стеклянной посуды, а также приборов многоразового использования не организован режим дезинфекции посуды, инструкция по мытью посуды и дезинфекции посуды не представлена, персонал не владеет информацией о правилах дезинфекции посуды и кухонного инвентаря, отсутствуют дезинфицирующие средства, медицинские книжки персонала, допущенного к обслуживанию посетителей, приготовлению блюд и мытью посуды, не представлены, сведения о проведении термометрии сотрудников отсутствуют (журнал не предоставлен), что является нарушением ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.3, 5.1, 5.2, 8.1, 5.5, 5.9, 5.3, 6.3, 6.5, 8.4, 6.11, 6.14, 6.16, 13.4, 8.4, 6.21, 8.16, таб. 3, 4, 5, пп.9.1, 14.1, 14.2, 14., раздела ХIV, п.13.5, приложение № 6, пп.6.4, 6.6, 5.13, 5.11, 5.14, 6.11, 6.14, 6.15, 13.1, 13.3, 13.4, СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.4.4 СП3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), пп. 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других респираторных вирусных инфекций», пп. 1.3, 2.1, 2.6 СП3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указ Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 07.09.2020); п.1, 2, 5, 8, 9, 13, 14, Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации организации работы предприятии общественного питания в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19)», пп.1.3, 1.6, 1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 5 апреля 2020 г. № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области».

В суде индивидуальный предприниматель ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал, раскаялся.

Кроме собственного признания, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении № от 10 сентября 2020 г., в котором индивидуальный предприниматель ФИО1 указал, что согласен с указанными нарушениями;

- фототаблицей;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 10 сентября 2020 г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 10 сентября 2020 г.;

- договором аренды недвижимого имущества № от 25 февраля 2020 г.;

- соглашением о внесении дополнений к договору аренды № от 25 февраля 2020 г.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оценивая все доказательства в совокупности, судья находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судьей также принимается во внимание степень опасности выявленных нарушений здоровью людей, и то, что непринятие должных мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу здоровью людей.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении <данные изъяты>.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает целесообразным и справедливым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, так как применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности с 10 сентября 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела по г. Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области Управления федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Новомосковский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) постановления.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья