Решение № 2А-1066/2020 2А-1066/2020~М-599/2020 М-599/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1066/2020

Дело № ******а-1066/2020

УИД 66RS0№ ******-26.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации.

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении административного ответчика принято решение № ****** о депортации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к пяти годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, пункту «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 Б.Х. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение № ****** о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Секции интересов Грузии при Посольстве Щвейцарии в Москве, ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлялось письмо об оказании содействия в оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в Грузию.

В адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступил ответ на данное письмо, в котором указано, что для оформления свидетельства на возвращение в Грузию в отношении ФИО1 необходимо подтверждение его личности любым совершеннолетним гражданином Грузии, который лично знаком с ним.

В адрес секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Москве направлена копия паспорта ФИО1 № ******, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанное письмо не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Секции интересов Грузии при Посольстве Щвейцарии в Москве направлено повторное письмо с просьбой об оказании содействия в оформлении «Свидетельства на возвращение в Грузию» ФИО1

В силу ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, поскольку срок действия ранее выданного ему паспорта гражданина Грузии истек.

Кроме того, в настоящее время ФИО1 не имеет в Российской Федерации регистрации по месту жительства, документов, позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя все необходимым.

В отношении ФИО1 приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о реадмиссии, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Необходимые меры, направленные на передачу Грузии ФИО1, пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны нежелательными, административным истцом принимаются. Длительность неисполнения решения о реадмиссии обусловлена необходимостью взаимодействия с дипломатическими органами иностранного государства.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, до исполнения такого решения в специальных учреждениях соответствует требованиям ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о реадмиссии, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Выполняя требования ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении на два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данный срок является разумным и реально необходим для принятия административным истцом мер по исполнению решения о реадмиссии.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья О.М. Полякова