Решение № 2-1569/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-1569/2018;)~М-1523/2018 М-1523/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1569/2018

Дело № 2-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 17 января 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего судьи Оболонской ЮФ.

при секретаре Величко Д.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске ссылается на то, что 22.08.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением ГУ – УПФР по Рамонскому району Воронежской области № 603439/17 от 04.09.2017 г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии. При этом ответчик включил в подсчет ее специального стажа периоды с 21.04.1990 по 24.08.1991, с 01.11.1992 по 07.11.1992 нахождение в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении, а не в льготном как один год работы за один год и три месяца. Кроме того, периоды с 01.01.2009 по 17.07.2012 в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении, с 18.07.2012 по 03.09.2015, с 09.09.2015 по 05.09.2016, с 07.09.2016 по 22.08.2017 в должности медицинской сестры изолятора лечебно-диагностического отделения ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий», были исключены из подсчета ее специального стажа.

Истец не согласна с отказом, поскольку 25.08.1988 она была принята на работу в «Чертовицкий детский санаторий» на должность медсестры на полную ставку, что подтверждается записью в трудовой книжке и личной карточке Ф-Т2 и продолжает работать в нем по настоящее время.

В спорные периоды с 21.04.1990 по 24.08.1991, с 01.11.1992 по 07.11.1992 она находилась в отпуске по уходу за ребенком, и поскольку она уходила в указанный отпуск из учреждения здравоохранения – Чертовицкого детского санатория, расположенного в сельской местности с должности медсестры, то исчисление данного периода ответчиком должно производиться в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца. В спорные периоды работы с 01.01.2009 по 17.07.2012 в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении, с 18.07.2012 по 03.09.2015, с 09.09.2015 по 05.09.2016, с 07.09.2016 по 22.08.2017 в должности медицинской сестры изолятора лечебно-диагностического отделения ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий» для истца не повлекло ни каких-либо изменений в выполняемых функциональных обязанностях, в связи с реорганизацией учреждения здравоохранения, так же не изменился профиль деятельности самого санатория.

Санаторий имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную департаментом здравоохранения Воронежской области от 02.10.2013 г. №ЛО-36-01-001518. В указанной лицензии при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются следующие работы (услуги) по лечебной физкультуре, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, неврологии, физиотерапии, травматологии и ортопедии, психотерапии, пульмонологии, офтальмологии, рефлексотерапии, функциональной диагностики.

Санаторий, имеющий лицензию на право оказания медицинских работ и услуг по специальности физиотерапия, массаж, ЛФК, имеет право на восстановительное лечение заболеваний опорно-двигательной системы и их последствий. В период с 2009 по 2017 годы в санаторий постоянно осуществлял лечение таких больных (полиатриты, остеохондроз позвоночника, артрозы, артриты).

В период с 2009 по 2017 в санатории пролечено больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата от общего количества больных в следующем процентном отношении: в 2009 году – 58%; в 2010 году – 61%; в 2011 году – 64%; в 2012 году – 64%; в 2013 году – 72%; в 2014 году – 78%; в 2015 году – 81%; в 2016 году – 82%; в 2017 году – 82%, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, такие виды работ и услуг, входящие в медицинскую деятельность, как лечебная физкультура, неврология, физиотерапия, указанные в лицензии от ДД.ММ.ГГГГ включают в себя методы лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Таким образом, основным видом лечения в данном санатории является лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Просит обязать УПФР в Семилукском районе Воронежской области включить в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды в Чертовицком детском санатории в настоящее время АУЗ «Чертовицкий санаторий для детей» с 21.04.1990 по 24.08.1991, с 01.11.1992 по 07.11.1992 отпуск по уходу за ребенком и в календарном исчислении спорные периоды работы 01.01.2009 по 17.07.2012 в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении, с 18.07.2012 по 03.09.2015, с 09.09.2015 по 05.09.2016, с 07.09.2016 по 22.08.2017 в должности медицинской сестры изолятора лечебно-диагностического отделения ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 22.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, уточнив их, что просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части исключения из специального стажа спорных периодов работы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, согласно представленных ранее в судебное заседание возражений (л.д. 78-79).

Представитель третьего лица АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» по доверенности ФИО3, не возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что учреждение здравоохранения – санаторий входит в перечень учреждений, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Должность, которую занимает ФИО1 в данном учреждении – медицинская сестра, также включена в указанный перечень. Санаторий имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную департаментом здравоохранения Воронежской области. Профиль определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность. Профиль АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» включает в себя оказание ортопедической помощи. До 82% детей, получивших помощь в учреждении, были с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 согласно трудовой книжке с 25.08.1988 и по настоящее время работает в АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» (л.д. 12-15).

22.08.2017 ФИО1 обратилась в ГУ - ГУ ПФРФ по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 93-95).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области № 603439/17 от 04.09.2017 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 20 лет 10 месяцев 25 дней (л.д. 9-11, 86-88).

При этом в специальный стаж в календарном исчислении включены периоды с 21.04.1990 по 24.08.1991, с 01.11.1992 по 07.11.1992 нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Из специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены периоды работы истца с 01.01.2009 по 17.07.2012 в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении, с 18.07.2012 по 03.09.2015, с 09.09.2015 по 05.09.2016, с 07.09.2016 по 22.08.2017 в должности медицинской сестры изолятора лечебно-диагностического отделения ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий». Ссылаясь, что Список № 781 содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений. В перечень учреждений включены санатории (курорты), в том числе детские только строго определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Поскольку специализированное направление деятельности ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий» отсутствует.

Согласно справкам, выданным АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей», на основании книги приказов по личному составу с 1988 по 1998, карточки Т-2, лицевых счетов, ФИО5 работает в АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» в должности палатной медицинской сестры на 1,0 ставку с 25.08.1988. Переведена на должность инструктора ЛФК на 1,0 ставку с 01.06.1993. Переведена на должность палатной медицинской сестры на 1,0 ставку с 01.09.1997. Отпуск по уходу за ребенком с 21.04.1990 по 24.02.1991, с 24.02.1991 по 24.08.1991. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.11.1992 по 14.03.1993. С 08.11.1992 фактически приступила к своим обязанностям медицинской сестры палатной.

На основании Постановления администрации Воронежской области № 1112 от 27.11.1998 юридическое лицо «Чертовицкий детский специализированный санаторий» реорганизован путем присоединения к «Областной детской клинической больнице» на справах структурного подразделения с 01.12.1998.

01.01.2003 ГУЗ «Областная клиническая больница № 1» переименовано в ГУЗ «Областная детская клиническая больница №1».

В 2006 году ГУЗ «Областная детская клиническая больница № 1» переименовано в ГУЗ «Воронежская областная детская клиническая больница №1».

На основании Постановления администрации Воронежской области № 814 от 15.09.2008 ГУЗ «Воронежская областная детская клиническая больница № 1» реорганизовано в форме выделения из его состава государственного учреждения здравоохранения «Чертовицкий детский санаторий» с 01.01.2009.

На основании Постановления Правительства Воронежской области № 470 от 08.06.2011 Государственное учреждение здравоохранения «Чертовицкий детский санаторий» переименовано путем изменения типа учреждения в Автономное учреждение здравоохранения Воронежской области «Чертовицкий детский санаторий».

На основании приказа департамента здравоохранения Воронежской области № 2110 от 11.11.2013 «О переименовании учреждений здравоохранения Воронежской области» Автономное учреждение здравоохранения Воронежской области «Чертовицкий детский санаторий» переименовано в Автономное учреждение здравоохранения Воронежской области «Чертовицкий санаторий для детей» (л.д. 98, 119, 32-36).

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела, 22.08.2017 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области № 603439/17 от 04.09.2017г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста. По состоянию на 22.08.2017 г. специальный стаж медицинской деятельности составил 20 лет 10 месяцев 25 дней (л.д. 85-118).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма была предусмотрена Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.27 п.1 п.п. 20).

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Так согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрена должность медсестры в учреждениях здравоохранения; в том числе детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

Так согласно Устава автономного учреждения здравоохранения Воронежской области «Чертовицкий детский санаторий» указано, что учреждение является юридическим лицом, создано Воронежской областью для оказания услуг в сфере здравоохранения по обеспечению детей Воронежской области квалифицированной лечебно-диагностической медицинской помощью, включая гарантированный объем медицинской помощи, установленный действующим законодательством Российской Федерации. Основной целью санатория являются выполнение работ, оказание услуг в сфере здравоохранения по обеспечению детей Воронежской области квалифицированной лечебно – диагностической медицинской помощью. Предметом деятельности учреждения является проведение медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и эксплуатация взрывопожарных производственных объектов (л.д. 16-31).

Согласно Положению «О лечебно-диагностическом отделении АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» от 17.04.2015 основной целью работы лечебно-диагностического отделения является оказание профилактической, лечебной диагностической и реабилитационной помощи детям общесоматического профиля с использованием современного диагностического и лечебного потенциала санатория (л.д. 45-47).

Таким образом, предметом деятельности Учреждения в соответствии с Уставом и Положением является осуществление санаторно-курортной помощи детям.

Также, в материалах дела представлена лицензия с приложением АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» на осуществление медицинской деятельности №ЛО-36-01-001518 от 08 октября 2013 года, с указанием номенклатуры работ и услуг: при оказании первичной, в том числе доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации сестринского дела. При оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по: лечебной физкультуре, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинской статистике, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации), офтальмологии, педиатрии, психотерапии, пульмонологии, рефлексотерапии, гастроэнтерологии, сестринскому делу в педиатрии, травматологии и ортопедии, управлению сестринской деятельностью, физиотерапии, функциональной диагностике, гигиеническому воспитанию. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются следующие и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) (л.д. 48-49).

Из представленной лицензии следует, что АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» не относится к учреждениям, поименованным в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Представленные истцом справка, что в АУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» с 2009 по 2017 г.г. пролечено больше половины детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (л.д. 44) не свидетельствует, что у санатория имеется определенный профиль.

Таким образом, санаторий имел общетерапевтическую направленность и не осуществлял медицинскую деятельность по лечению и профилактике заболеваний, перечисленных в Списках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от 22.09.1999 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации N от 29.10.2002 г.

Доводы истицы, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном порядке, поскольку она уходила в указанный отпуск из учреждения здравоохранения, расположенного в сельской местности с должности медицинской сестры, судом не принимаются.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность ФИО1 с 21.04.1990 и до 24.08.1991, с 01.11.1992 по 07.11.1992 года осуществлялась в сельской местности и истец не имела смешанного трудового стажа, в связи с чем, в соответствии с вышеприведенными нормами пенсионного законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, применение льготного порядка исчисления специального стажа к названным периодам работы истца не отвечает требованиям законности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Вопрос о включении той или иной работы, того или иного учреждения в соответствующие списки и перечни относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенных учреждений и работ по одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем, гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

При таких обстоятельствах решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области № 603439/17 от 04.09.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать законным и обоснованным, следовательно, в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Оболонская Ю.Ф.

Мотивированное решение составлено 28.01.2019 г.