Решение № 2А-1004/2023 2А-1004/2023~М-738/2023 М-738/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-1004/2023

№ 2а-1004/2023

14RS0019-01-2023-001006-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к призывной комиссии МО «Нерюнгринский район», военному комиссариату г. Нерюнгри, военному комиссариату РС (Я) о признании незаконным призыва на военную службы,

установил:

иск мотивирован тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), поэтому в ходе проведения мероприятий по весеннему призыву 2023 г. решением призывной комиссии от 16 мая 2023 г. он призван на военную службу.

С этим решением административный истец не согласен, обосновывая тем, что ответчиком ему присвоена категория годности к военной службе Б-3, без учета его состояния здоровья. Поэтому истец просит признать незаконным решение комиссии Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) о его призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель, адвокат Слепокуров А.А., исковые требования поддержали и просят их удовлетворить.

Представители призывной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район», Военного комиссариата г. Нерюнгри, ФКУ Военного комиссариата Республики Саха (Якутия), извещенных о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Положением ч. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьями 28 и 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предусмотрено право призывных комиссий по собственной инициативе или собственному усмотрению отменять вынесенные ими решения по вопросам призыва граждан на военную службу. Решения призывной комиссии могут быть обжалованы в призывную комиссию субъекта РФ или в суд, которые вправе отменять решение призывных комиссий.

Не предусмотрено право призывных комиссий на отмену собственных решений по своей инициативе и «Положением о призыве на военную службу граждан РФ», в котором предусмотрен порядок, согласно которому призывная комиссия отменяет свое решение о призыве в случае отмены этого решения призывной комиссией субъекта РФ или судом (п. 21 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Истец воспользоваться правом обжалования решения призывной комиссии в судебном порядке и утверждает, что призывная комиссия, без учета состояния здоровья, признала его годным к военной службе.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям.

В силу подпункта «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из представленных административным истцом медицинских документов следует, что он обращался в Инновационную клинику Академия Здоровья г. Чита, где 15 марта 2021 г. ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>

Из заключения того же учреждения от 16 июля 2021 г. следует заключение о наличии у ФИО1 <данные изъяты>

Из заключения врача-терапевта КГБУЗ КДЦ «Вивея» г. Хабаровск от 19 января 2022 г. следует диагностирование у ФИО1 <данные изъяты>

Эти документы призывной комиссии не представлены.

Как следует из личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он с 2 декабря 2019 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нерюнгри Республики Саха (Якутия), поэтому проходил призывную комиссию в ходе проведения мероприятий по весеннему призыву 2023 г. При этом, согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, 4 апреля 2023 г. ФИО1 медицинской комиссии заявил жалобы о <данные изъяты>

И призывной комиссией истец направлен на дополнительное медицинское обследование. После прохождения дополнительного медицинского обследования в медицинском заключении психоневрологического диспансера НЦРБ о состоянии здоровья административного истца № 66/1558 от 13 апреля 2023 г указано о наличии у него <данные изъяты>

Также 24 апреля 2023 г. ФИО1 прошел суточное мониторирование АД и по данным СМАД на фоне антигипертензивной терапии определена артериальная гипертензия в течение суток.

Из медицинского заключения Нерюнгринской ЦРБ № 694 о прохождении им медицинского обследования с 17 апреля 2023 г. по 28 апреля 2023 г. следует установление у истца <данные изъяты>

16 мая 2023 г. ФИО1 с результатами медицинского освидетельствования, проведенного НЦРБ, явился на заседание призывной комиссии, где врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составил итоговое заключение в учетной карте призывника с указанием диагноза «<данные изъяты>

На основании чего призывной комиссией Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) принято решение об определении административному истцу категории годности Б-3 и призыве на военную службу, что следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии Нерюнгринского района РС (Я) № 7 от 16 мая 2023 г.

С этим решение истец не согласен.

В Положение о военно-врачебной экспертизе, в качестве приложения № 1 включены «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации (далее – Требования к состоянию здоровья)».

Согласно п. 1 этих Требований документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (I графа).

В соответствии с п. 2 Требований к состоянию здоровья в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Результаты медицинского освидетельствования комиссией были определены на основании статьи 47 главы II Расписания болезней раздела 9 Болезни системы кровообращения Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565.

Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом «нейроциркуляторная астения» по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.

В зависимости от степени нарушения функций гражданам при призыве на военную службу (I графа) устанавливаются различные категории годности: по пункту «а» - категория В; по пункту «б» - категория Б-3.

К п. «а» ст. 47 расписания болезней относится нейроциркуляторная астения с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами).

Сведения о том, что истец при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проходил течение в течение не менее 6 месяцев и нет заключения о том, что его заболевание поддалось лечению. Однако призывной комиссией Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) административному истцу определена категории годности «Б-3», ввиду чего он призван на военную службу.

Таким образом, оспариваемые выводы призывной комиссии о состоянии здоровья административного истца не соответствуют медицинским документам и требованиям законодательства, ввиду чего доводы административного истца признаются в этой части состоятельными.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела данной категории суд выносит как одно из решений об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При установленных по делу обстоятельствах оспариваемое истцом решение призывной комиссией не соответствует требованиям законодательства в части принятия решения призывной комиссии и состоянии здоровья административного истца, ввиду чего оспариваемое решения является незаконным и необоснованным, поэтому административный иск необходимо удовлетворить.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178 – 180, 227 КАС, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) № 7 от 16 мая 2023 г. о призыве на военную службу незаконным в части призыва на военную службу ФИО1 и отменить решения призывной комиссии Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) в указанной части.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

судья