Решение № 12-400/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-400/2019

Дело № 12-400/19

(25RS0№-32)


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, считает его подлежащим отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку направлений от призывной комиссии не получал, по всем повесткам он являлся в военный комиссариат. Указывает на процессуальное нарушение в связи с тем, что протокол об административном правонарушении не составлялся.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно суду пояснив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении он сразу заявил о своем несогласии с вмененным правонарушением.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление о назначении административного наказания принято в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не согласен с постановлением, имеется акт об отказе от дачи объяснения.

При таких обстоятельствах должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Данные требования закона выполнены не были, что является существенным нарушением процессуальных прав ФИО1, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на защиту.

Суд приходит к выводу, что постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению в отдел военного комиссариата <адрес> на новое рассмотрение.

С учетом изложенного суд не дает оценке остальным доводам ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ст. 21.6 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в отдел военного комиссариата <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.А. Лысенко