Решение № 2А-828/2019 2А-828/2019~М-813/2019 М-813/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-828/2019

Дело № 2а-828/2019 <данные изъяты>

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск Республика Мордовия 07 августа 2019 года.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Исланкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Нуянзиной Ю.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о.Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09 января 2019 года,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о.Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании указав, с учетом уточнений представителя административного истца в судебном заседании, что ФИО2 осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 09 августа 2007 года по части 1 статьи 105, части 1 статьи 158 УК Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 мая 2014 года освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия. Ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор прекращен 22 марта 2019 года в связи с истечением срока административного надзора. Однако ФИО2 характеризующийся отрицательно, в течение года совершил 3 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 29 мая 2022 года, установив следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.1-2).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявление по изложенным основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. указав на наличие предусмотренных законом оснований для установления административного надзора, полагала возможным с учетом характеризующих личность осужденного, данных и обстоятельств совершенных административных правонарушений, преступления установить административный надзор до погашения судимости, с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС Российской Федерации) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом указанные выше административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 09 августа 2007 года по части 1 статьи 105, части 1 статьи 158 УК Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы освобожден 29 мая 2014 года условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, с установлением на срок административного надзора административных ограничений. В последующем решениями суда ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями и продлен срок административного надзора.

22 марта 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

К настоящему времени ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на порядок управления.

Так 26 ноября 2018 года и 07 мая 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации (неуплата административного штрафа), за что постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2018 года и 11 июля 2019 года, соответственно, был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

14 февраля 2019 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 19 февраля 2019 года был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Законность и обоснованность привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривается, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке им не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Устанавливаемые при административном надзоре административные ограничения, предусмотрены статьей 4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 по месту жительства, участковым уполномоченным, характеризуется с отрицательной стороны, как склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, периодически злоупотребляющий спиртными напитками, не работающий.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, срок прошедший после освобождения, обстоятельств совершенных административных правонарушений, сведений об образе жизни, иных данных характеризующих его личность, суд считает установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 названного Федерального закона установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Количество явок в орган внутренних дел для регистрации, определяется с учетом характера совершенных ФИО2 преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и приведенных сведений о личности.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление административного надзора согласуется и с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при этом указанное ограничение не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с названным пунктом Закона, с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции действующий на момент совершения ФИО2 преступлений), с учетом поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, количества и характера совершенных правонарушений и приведенных сведений о его личности, суд считает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть, с учетом истечения срока погашения судимости в 24 часа 28 мая 2022 года, по 28 мая 2022 года включительно.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, установление административного надзора, его срок, а также установление административного ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать как исправлению ФИО2, так и снижению общественной опасности его личности, склонного, исходя из установленных обстоятельств, к совершению преступлений и нарушению общественного порядка и порядка управления, а также обеспечению предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, то есть оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, также будут отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть по 28 мая 2022 года включительно.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>