Решение № 2А-2390/2021 2А-2390/2021~М-2344/2021 М-2344/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2390/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Пудиковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 2390/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, <дата> года рождения, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 8-ми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на три года и установлены ограничения: обязательная явка на отметку два раза в месяц в орган внутиренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения реализации алкогольной продукции в розлив; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 на путь исправления вставать не желает. Ограничения возложенные решением суда не соблюдает, продолжает совершать правонарушения, а именно:

- <дата> в 18 час. 05мин. ФИО1 находился у <адрес>, то есть в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что предусматривает административную ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ. <дата> за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

- <дата> в 00 час. 40 мин. ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <дата> №694-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно при проверки соблюдения ФИО1 ограничений, возложенных решением Сызранского городского суда дверь в жилое помещение, являющееся местом жительства, по адресу: <адрес> сотрудникам полиции не открыл, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение <дата> назначено наказание в виде предупреждения.

- <дата> ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Сызранского городского суда от <дата> установлен административный надзор сроком на три года не явился в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, чем нарушил административное ограничение, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (2-й, 4-й вторник) в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а так же оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Представитель административного истца - МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, с заявленными требованиями ознакомлен и согласен.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.15.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.15.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что приговором Сызранского городского суда от <дата> ФИО1 осужден по ст. 161 ч. 3 УК РФ, к восьми годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-23 УФСИН России по <адрес> от <дата> № *** ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Установлено также, что решением Сызранского городского суда от <дата> по административному делу № *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три административных правонарушений, а именно:

- <дата> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что предусматривает административную ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ. <дата> за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

- <дата> не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №694-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно при проверки соблюдения ФИО1 ограничений, возложенных решением Сызранского городского суда дверь в жилое помещение, являющееся местом жительства, по адресу: <адрес> сотрудникам полиции не открыл, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение <дата> назначено наказание в виде предупреждения.

- <дата> не явился в МУ МВД России «Сызранское» на регистрацию, чем нарушил административное ограничение, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (2-й, 4-й вторник) в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных доказательствах.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения против порядка управления, вследствие чего, суд полагает целесообразным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш е н и е:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2021 года.

Судья: Сорокина О.А.