Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-1053/2017 М-1053/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1192/2017

Дело №2-1192/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, ссылаясь в обоснование требований на то, что она 24.05.2016 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровградн и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В соответствии с протоколом заседания комиссии ответчика от 24.08.2016 №1288 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик не включил в стаж работы периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 -2 года 2 мес. 1 день в качестве врача-инфекциониста и заведующего отделением *, поскольку не подтверждена полная занятость, и период с 01.01.2002 по 18.09.2003 – 1 год 8 мес.18 дней в качестве врача-инфекциониста и заведующего отделением *, поскольку не представлен документ подтверждающий уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган республики Узбекистан.

Полагает отказ в назначении пенсии незаконным и просит обязать включить в ее стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорные периоды работы, а также обязать ответчика назначить пенсию с 24.05.2016 и осуществить ее выплату по 31.12.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала. Пояснила, что после окончания ординатуры устроилась работать врачом-инфекционистом. В 1996 году ее назначили заведующий отделением, но при этом она продолжила выполнять свои функции врача-инфекциониста. Количество врачей определялось по количеству коек. В отделении было 45 коек по 15 коек на каждого из врачей. Работа заведующей шла дополнительной нагрузкой. Кроме того она в период с 1994 работала врачом ультразвуковой диагностики на 0,5 ставки в другом отделении. Исполняла эти обязанности после работы врачом-инфекционистом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время документально подтверждается, что истец работала на полную ставку и, что производилась оплата страховых взносов, соответствующие документы представлены в материалы дела.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала, по тем же основаниям, что были изложены в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1288 от 24.08.2016. Указала, что с 01.01.2017 ФИО1 назначена пенсия по старости в связи с достижением ей пенсионного возраста 55 лет.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24 мая 2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика № 178898/16 от 24.08.2016 в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 26 лет 10 месяцев 8 дней.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1288 от 24.08.2016 ответчик не включил в специальный стаж истицы период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 – 2 года 2 месяца 1 день – в качестве заведующей отделением, врача-инфекциониста инфекционного отделения *, период работы с 01.01.2002 по 18.09.2003 – 1 год 8 месяцев 18 дней – в качестве заведующей отделением, врача-инфекциониста инфекционного отделения *.

Судом установлено, что ФИО1 09.09.1987 принята в * на должность врача инфекциониста инфекционного отделения. 01.12.1994 принята по совместительству на 0,5 ставки врача ультразвуковой диагностики отделения профосмотров. 01.05.1996 в связи с реорганизацией штатного расписания определено считать работающей заведующей отделением, врачом-инфекционистом инфекционного отделения. 18.09.2003 прекращена работа по совместительству, трудовой договор прекращен.

Периоды работы ФИО1 в качестве заведующей отделением, врачом-инфекционистом инфекционного отделения с 09.09.1987 по 31.10.1999 засчитаны ответчиков в специальный стаж истца и не оспариваются.

Как следует из протокола комиссии, период с 01.11.1999 не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что не подтверждена полная занятость истца, выполнение работы на полную ставку.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно справки от 14.02.2017, выданной * ФИО4 в период с 09.09.1987 по 18.09.2003 была занята в качестве врача-инфекциониста, заведующей отделением полный рабочий день.

Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Кроме того, суд также учитывает то, что ФИО1 в период с 1994 года работала еще и по совместительству на 0,5 ставки врачом ультразвуковой диагностики отделения профосмотров.

С учетом указанного, суд полагает доказанным, что в период с 01.11.1999 года по 18.09.2003 года ФИО1 работала на полную ставку, а потому период ее работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Период 01.01.2002 по 18.09.2003 не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что не предоставлена справка компетентных органов республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалы дела представлена справка от 04.09.2016 №2101-18/1903, выданная *, из содержания которой следует, что ФИО1 с 1991 по 2003 года производила выплату страховых взносов в Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан.

Согласно справки о начислении заработной платы от 04.09.2016, со всех сумм заработной платы включенных в справку, отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам. С 01.01.2001 уплата производилась во внебюджетный Пенсионный фонд Республики Узбекистан.

Оснований не доверять указанным выше справкам у суда не имеется. * являлось структурным подразделением * Главного управления при Министерстве здравоохранения СССР. На основании приказа Министерства Здравоохранения Республики Узбекистан №40 от 23.01.1992 реорганизовано в МСЧ №3 Центрального рудоуправления Новоийского гороно-металлургического комбината.

Фактически указанная организация являлась государственным медицинским учреждением, оснований полагать, что она не производила отчисления страховых взносов на пенсионное обеспечение, не имеется.

С учетом указанного, суд полагает доказанным факт перечисления страховых взносов работодателем в период с 01.01.2002 по 18.09.2003 за ФИО1 в соответствующий Пенсионный Фонд республики Узбекистан, а потому надлежит обязать ответчика включить период ее работы с 01.01.2002 по 18.09.2003 в стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 24 мая 2016 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком составила 26 лет 10 месяцев 8 дней. При сложении спорных периодов работы и установленного стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 30 лет, что будет достаточным для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Надлежит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 24 мая 2016 года.

Учитывая, что ФИО1 с 01.01.2017 ответчиком назначена пенсия по старости в связи с достижением ей пенсионного возраста 55 лет, то надлежит обязать ответчика осуществить выплату пенсии ФИО1 за период с 24.05.2016 по 31.12.2016.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 период ее работы с 01.11.1999 по 18.09.2003 в качестве врача-инфекциониста, заведующей отделением *.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 24 мая 2016 года и осуществит ее выплату за период с 24 мая 2016 по 31 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 июля 2017 года.

Судья А. В. Берхеева