Решение № 2-5/2017 2-5/2017(2-545/2016;)~М-518/2016 2-545/2016 М-518/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-5/2017

Дело № 2-5


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Вад Нижегородской области 21 февраля 2017г.

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката адвокатской конторы Вадского района Ширмановой О.Н., представившей ордер № и удостоверение №,

представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Вадскому району по доверенности ФИО2,

при секретаре Клычевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Вадскому району о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачёте периодов работы в специальный страховой стаж и понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подал исковое заявление к ГУ УПФ РФ по Вадскому району о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачёте в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, и понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг., то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что он более установленных законом 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, имеет более 30 лет страхового стажа, достиг 56-летнего возраста и имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 были дополнены требованием о зачёте в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ширманова О.Н. исковые требования поддерживают, приводят изложенные в нём доводы.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Вадскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 того же закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, а позицией 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Разделом XXXIII «Общие профессии» того же Списка, позиция 23200000-13786, предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Истец ФИО1, опрошенный в судебном заседании, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, затем был переведён <данные изъяты>, <данные изъяты> возглавлял С., затем <данные изъяты> стал Я.. Вадская ПМК являлась строительной организацией, строили жилые дома, школы, бани, больницу. В период работы <данные изъяты> он занимался <данные изъяты>.

Представитель истца адвокат Ширманова О.Н. также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ её доверитель работал <данные изъяты>, соответственно этот период также подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Вадскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. в Управление поступило заявление ФИО1 о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. При рассмотрении заявления установлено, что не подтверждена документально работа ФИО1 <данные изъяты>. Кроме того, должность <данные изъяты> Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не предусмотрена. В связи с отсутствием необходимого льготного стажа ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно сообщению ГУ УПФ РФ по Вадскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», поскольку его работа в должности <данные изъяты>, а также занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда в качестве <данные изъяты> документально не подтверждена (л.д.16).

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД Вадского района Нижегородской области, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> (л.д.6).

В трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, указаны, в числе прочих, следующие сведения о работе:

· запись под № 1 от ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в <данные изъяты>;

· запись под № 2 от ДД.ММ.ГГГГ - уволен с работы;

· запись под № 3 от ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в <данные изъяты>;

· запись под № 4 от ДД.ММ.ГГГГ - переведён <данные изъяты>;

· запись под № 5 от ДД.ММ.ГГГГ - уволен с работы;

· запись под № 6 от ДД.ММ.ГГГГ - принят в <данные изъяты>;

· запись под № 7 от ДД.ММ.ГГГГ - переведён <данные изъяты>;

· запись под № 8 от ДД.ММ.ГГГГ - переведён <данные изъяты> (л.д.7-11).

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР № 10 новых Списков № 1 и № 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. Поскольку в трудовую книжку ФИО1 внесена краткая запись «<данные изъяты>», требуется информация до ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по новому строительству.

Согласно архивной справке администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда ПМК-1, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о приёме на работу ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13,28).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>», дежурным 02 мая назначен <данные изъяты> ФИО1

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. по <данные изъяты>», в связи с успешным вводом в эксплуатацию 4-х квартирного жилого дома в <адрес> премирован <данные изъяты> ФИО1

Аббревиатура «СМР» в строительной отрасли традиционно обозначает «строительные и монтажные работы». Нашла своё документальное подтверждение и занятость ФИО1 на новом строительстве (строительство жилого дома). Данное обстоятельство дополнительно подтверждено и показаниями свидетелей Л.А.П,, Ч.В,Н.

Таким образом, в судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 11 месяцев 02 дня, работал в должности <данные изъяты> Соответственно указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Для разрешения вопроса о включении в специальный страховой стаж периода работы истца в должности <данные изъяты> требуется установить его занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда в качестве <данные изъяты>.

Согласно выписке их приказ № по Вадской ПМК от ДД.ММ.ГГГГ, созданы <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК «Горьковколхозстрой», в ДД.ММ.ГГГГ на базе ПМК созданы <данные изъяты>, в том числе бригада Я.В.И., в которую входил каменщик ФИО1

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК «Горьковколхозстрой», в связи с успешным выполнением программы по строительству клуба в <адрес> премирована <данные изъяты> Я.В.И., в состав которой входил <данные изъяты> ФИО1

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК «Горьковколхозстрой», <данные изъяты> Я.В.И., в том числе ФИО1, на объекте «4-х квартирный жилой дом» в <адрес> находились на рабочем месте в нетрезвом состоянии, за что объявлен выговор.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК «Горьковколхозстрой», организовано дежурство <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> Я.В.И., в состав которой входил <данные изъяты> ФИО1

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК «Горьковколхозстрой», объявлен рабочий день с последующим предоставлением отгула <данные изъяты> Я.В.И. на объекте «школа» <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был занят на работах с тяжёлыми условиями труда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 18 дней) работал <данные изъяты> что подтверждено формулировками приказов по данной организации.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27.11.1984 года № 342/22-123 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14.01.1969 года № 24, был дополнен профессиями «оператор котельной» и «оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационную характеристику профессии «машинист (кочегар) котельной» были внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии «оператор котельной», рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - «машинист (кочегар) котельной».

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>.

Согласно архивной выписке администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в штатных расписаниях комбината коммунальных предприятий Вадского района за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения по должности <данные изъяты>:

· ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (так в документе);

· ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (так в документе);

· ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> (так в документе);

· ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.

Из приложениям к постановлениям губернатора от 30.04.1999 № 116, от 22.03.2001 № 57 - мониторинга услуг теплоснабжения соответственно за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что принадлежащая комбинату коммунальных предприятий котельная, расположенная на <адрес>, дата регистрации топливного режима - ДД.ММ.ГГГГ №, оборудована 4 котлами Е 1/9, вид топлива - уголь. Мазутное хозяйство отсутствует. Из приложения к постановлению губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № - мониторинга услуг теплоснабжения за 2001 год усматривается, что наряду с углём в качестве топлива используется газ.

Из расчёта-обоснования потребности в топливе котельной «<адрес>» Вадского ККП <адрес>, подготовленного государственным унитарным энергетическим производственным предприятием «Нижегородоблкоммунэнерго» за 2000 год также следует, что котельная работает на угле.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.Н.Н., работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также свидетель Ч.В.А подтвердили, что в период работы ФИО1 в котельной он работал на твёрдом топливе - угле.

Из акта приёмки газового оборудования и средств автоматизации под пусконаладочные работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в котельной ЦРБ с.Вад ДД.ММ.ГГГГ закончен монтаж газового оборудования, данное оборудование считать принятым для пуско-наладочных работ. Разрешен пуск газа. Пуско-наладочные работы произвести в течение 5 дней с момента пуска газа.

Таким образом, исходя из характера работы и вида применяемого топлива, ФИО1 фактически выполнял обязанности «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты приёмки газового оборудования в котельной), то есть 2 года 11 месяцев 19 дней.

В то же время, доказательств работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-383 в качестве <данные изъяты> суду не представлено. В трудовой книжке, в приказе о приёме на работу (архивная справка ГКУ ГАНО, г.Арзамас, от ДД.ММ.ГГГГ №), в личной карточке № его должность поименована как «<данные изъяты>», из архивной справки ГКУ ГАНО, г.Арзамас, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы сведения о заработной плате ФИО1 представлены без указания должности. Отсутствуют сведения о том, что истец был занят на выполнении работ по новому строительству.

Не представлено и каких-либо доказательств работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Более того, в трудовой книжке его должность поименована как «<данные изъяты>», что свидетельствует о выполнении им наряду с обязанностями <данные изъяты> и обязанности <данные изъяты>, соответственно он не был постоянно, на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, занят на <данные изъяты>. Сама организация не является строительной.

Кроме того, не подтверждена работа в качестве <данные изъяты> на угле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена приёмка газового оборудования котельной, и доказательств того, что после этой даты истец продолжал быть занятым исключительно на работах по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, суду не представлено.

В этой части суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 подтверждённого в судебном заседании специального стажа: в должности <данные изъяты> - 1 год 11 месяцев 02 дня, в должности <данные изъяты> - 7 лет 4 месяцев 18 дней, и в должности <данные изъяты> - 2 года 11 месяцев 19 дней, а всего 12 лет 3 месяца 9 дней.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»,страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с уменьшением 60-летнего возраста на 4 года, то есть с 56-летнего возраста.

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из копии заявления о назначении пенсии, ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по Вадскому району с заявлением о назначении пенсии по возрасту ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.12).

Поскольку в настоящем судебном заседании установлено наличие у ФИО1 требуемого страхового стажа, суд полагает обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с момента его обращения в ГУ УПФ РФ по Вадскому району по достижении 56-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГг.

2. Произвести зачёт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1:

· с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности <данные изъяты>

· с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности <данные изъяты>;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - работа в должности <данные изъяты>.

3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Вадскому району назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда с момента достижения им 56-летнего возраста после его обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ по Вадскому району - с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2017г.

Судья Вадского

районного суда Иванов А.Н.