Решение № 2-1692/2019 2-1692/2019~М-1495/2019 М-1495/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1692/2019

К делу № 2-1692/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 29 июля 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием: представителя истца – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района – ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в суд с иском, в котором просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:1112011:70, площадью 1578 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, данные о правообладателе отсутствуют, дата постановки на государственный кадастровый учет - 20.09.2018, и указать, что решение суда является основанием для внесения Темрюкским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:1112011:70 имеет площадь 1578 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, данные о правообладателе отсутствуют.

С целью наиболее рационального использования указанного земельного участка, администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района принято решение о снятии его с государственного кадастрового учета.

Однако, в результате обращения в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрацией получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 21 марта 2019 года, по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:1112011:70 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенными обстоятельствами, администрация вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района – ФИО1, в судебном заседании предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра и принятии решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит заявленный администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно сведениям официального сайта Росреестра и выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 23:30:1112011:70 имеет площадь 1578 кв.м., категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, данные о правообладателе отсутствуют.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.03.2015, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в результате чего введена статья 3.3.

Согласно абзацу 3 пункта 2 названной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Таким образом, с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, расположенными на территории Темрюкского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земельным участком с кадастровым номером 23:30:1112011:70, осуществляет администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов и поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

В бюджеты городских поселений и бюджеты сельских поселений поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.

Как установлено судом, рассматриваемый земельный участок в настоящее время не используется, права на него не зарегистрированы, в связи с чем, администрация Темрюкского городского поселения в настоящее время лишена возможности обеспечить поступление доходов от передачи в аренду (либо на ином праве) земельного участка в бюджеты муниципального района и городского поселения.

В связи с изложенным, а также с целью наиболее рационального использования указанного земельного участка, администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района принято решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:30:1112011:70.

Вместе с тем, в результате обращения в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уведомлением от 21 марта 2019 года № 23/19-60686, администрации сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:1112011:70 не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, исключить из Едином государственном реестре недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями которого, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (часть 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

С 1 января 2017 года сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН, и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона К 218-ФЗ).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются, в том числе сведения: о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость; об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Законом о кадастре не предусмотрена процедура снятия с учета ранее учтенных земельных участков. Однако, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.02.2011 № Д23-760 разъяснена дополнительная процедура снятия ранее учтенных земельных участков с государственного учета: на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, предъявленный администрацией Темрюкского городского поселения Темрюкского района иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:30:1112011:70, площадью 1578 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, данные о правообладателе отсутствуют, дата постановки на государственный кадастровый учет - 20.09.2018.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Назаренко