Решение № 2-925/2018 2-925/2018~М-777/2018 М-777/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-925/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Терехиной О.А. с участием прокурора Юнг С.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-925/2018 по иску прокурора города Усолье-Сибирское, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУЗ «Усольская городская больница» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Усолье-Сибирское мотивирует свои требования тем, что прокуратурой города с привлечением представителя Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе проведена совместная проверка соблюдения в патологоанатомическом отделении ОГБУЗ «Усольская городская больница» санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении, оборудовании патологоанатомических отделений и моргов. Проверкой выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2.263,-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений» № 486-64 от 20.03.1964 г., СП 1.1.1058-01). По выявленным нарушениям в адрес главного врача ОГБУЗ «Усольская городская больница» Н.С. 00.00.0000 вынесено представление об устранении нарушений. Из ответа на представление от 26.01.2018 № 147 следует, что нарушения в части п.13 Правил, п.10.16.3 СанПиН 2.1.3.2.2630-10 отсутствия отдельного наружно входа в малую секционную; п.6.5 СанПиН 2.1.3.1.2630-10 отсутствия документации на вентиляцию; п.28 Правил наличия в секционных залах по 1 раковине; п.48 Правил наличия в грязной зоне раздевалки для санитаров, 2 секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, отсутствие помещения для выдачи трупов и одевания не устранены. Также сообщено о планируемом строительстве нового здания патологоанатомического отделения в соответствии с требованиями санитарных правил, конкретные сроки не указаны. Из представленной 23.03.2018 информации ОГБУЗ «Усольская городская больница» следует, что нарушения в части пункта 13 Правил, п.10.16.3 СанПиН 2.1.3.2.2630-10 отсутствия отдельного наружно входа в малую секционную; п.6.5 СанПиН 2.1.3.1.2630-10 отсутствия документации на вентиляцию; п.28 Правил наличия в секционных залах по 1 раковине; п.48 Правил наличия в грязной зоне раздевалки для санитаров, 2 секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, отсутствие помещения для выдачи трупов и одевания не устранены.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядкестатьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просит: обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усольская городская больница» в срок до 01.01.2019 года устранить нарушения п.13, 48 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений, утвержденных Минздравом СССР 20.03.1964 N 468-64, п.6.5, 10.16.3 СанПин 2.1.3.2.2630-10, в патологоанатомическом отделении по адресу: <...>., по отсутствию отдельного наружного входа в малую секционную; по отсутствию документации на вентиляцию; по наличию в грязной зоне раздевалки для санитаров, 2-х секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, по отсутствию помещения для выдачи трупов и одевания.

В судебном заседании помощник прокурора Юнг С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Также просила в случае удовлетворения исковых требований предоставить больше времени для устранения нарушений, мотивируя это отсутствием денежных средств.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующем

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами (п. 1.2).

Согласно разъяснениям Роспотребнадзора, данным в письме от 10.07.2012 № 01/7666-12-3 на территории РФ действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, «Правила по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений» № 486-64 от 20.03.1964 г., которые распространяются на все патологоанатомические отделения и морги (патогистологические и судебно-гистологические лаборатории) лечебно-профилактические и судебно-медицинские учреждения, институты и учебные заведения независимо от их подчиненности. Правила являются обязательными при проектировании и строительстве новых, а также при переоборудовании и эксплуатации существующих патологоанатомических отделений и моргов (лабораторий).

Согласно акту совместной выездной проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении, оборудовании патологоанатомических отделений и моргов от 19.10.2017 года /л.д. 8/, выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2.263,-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений» № 486-64 от 20.03.1964 г., СП 1.1.1058-01).

По выявленным нарушениям в адрес главного врача ОГБУЗ «Усольская городская больница» ФИО2 19.12.2017 вынесено представление об устранении нарушений в сфере законодательства о похоронном деле, санитарно-эпидемиологическом благополучии /л.д. 9-10/.

Из ответа на представление от 26.01.2018 № 147 /л.д. 11-16/ следует, что нарушения в части п.13 Правил, п.10.16.3 СанПиН 2.1.3.2.2630-10 отсутствия отдельного наружно входа в малую секционную; п.6.5 СанПиН 2.1.3.1.2630-10 отсутствия документации на вентиляцию; п.28 Правил наличия в секционных залах по 1 раковине; п.48 Правил наличия в грязной зоне раздевалки для санитаров, 2 секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, отсутствие помещения для выдачи трупов и одевания не устранены. Также сообщено о планируемом строительстве нового здания патологоанатомического отделения в соответствии с требованиями санитарных правил, конкретные сроки не указаны.

Из представленной 23.03.2018 информации ОГБУЗ «Усольская городская больница» /л.д. 17/ следует, что нарушения в части пункта 13 Правил, п.10.16.3 СанПиН 2.1.3.2.2630-10 отсутствия отдельного наружно входа в малую секционную; п.6.5 СанПиН 2.1.3.1.2630-10 отсутствия документации на вентиляцию; п.28 Правил наличия в секционных залах по 1 раковине; п.48 Правил наличия в грязной зоне раздевалки для санитаров, 2 секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, отсутствие помещения для выдачи трупов и одевания не устранены.

Согласно акту совместной выездной проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении, оборудовании патологоанатомических отделений и моргов от 26.04.2018, частично устранены выявленные при проверке от 19.10.2017 года нарушения. Вместе с тем, в нарушение п.13, 48 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений, утвержденных Минздравом СССР 20.03.1964 N 468-64, п.6.5, 10.16.3 СанПин 2.1.3.2.2630-10, в патологоанатомическом отделении отсутствует отдельный наружный вход в малую секционную; отсутствует документация на вентиляцию; имеет место в грязной зоне раздевалка для санитаров, 2-х секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, отсутствует помещение для выдачи трупов и одевания /л.д. 70/.

Доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по устранению выявленных нарушений в патологоанатомическом отделении по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ответчиком не представлено, представитель ответчика не оспаривала в судебном заседании, что изложенные в уточненном исковом заявлении нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, с учетом объема работ срок устранения нарушений – до 01.01.2019, является достаточным. При этом, при наличии объективных причин невозможности исполнить решение суда к указанному сроку, ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усольская городская больница» в срок до 01.01.2019 года устранить нарушения п.13, 48 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений, утвержденных Минздравом СССР 20.03.1964 N 468-64, п.6.5, 10.16.3 СанПин 2.1.3.2.2630-10, в патологоанатомическом отделении по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по отсутствию отдельного наружного входа в малую секционную; по отсутствию документации на вентиляцию; по наличию в грязной зоне раздевалки для санитаров, 2-х секционных залов, теплового узла, трупохранилища, холодильной камеры, по отсутствию помещения для выдачи трупов и одевания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.06.2018.

Судья А.Ю. Дятлов