Решение № 2-206/2019 2-206/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-206/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«29» июля 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключение межведомственной комиссии № от 14 июня 2018 г. о необходимости проведения капитального ремонта в <адрес> и его отмене, обязании признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания, указав в обоснование искового заявления, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, техническое состояние жилого дома ветхое, согласно справке ОГУП «ОблЦТИ» износ составляет 68%. По заключению экспертного центра «Токмас» жилой дом признан ветхо-аварийным. В доме зарегистрированы и проживают 8 человек, он является инвали<адрес> группы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию Кунашакского муниципального района о назначении межведомственной комиссии для обследования и дачи заключения о пригодности (непригодности) жилого помещения для постоянного проживания. Комиссия ДД.ММ.ГГГГ провела обследование и сделала заключение о том, что в жилом <адрес> в <адрес> необходимо и возможно провести капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения». Имеется заключение ООО ЭЦ «Токмас», согласно которому с учетом физического износа строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <адрес> аварийного состоянии основных несущих и ограждающих конструкций, жилой дом признан ветхо-аварийным. Дом щитовой, год постройки 1957 г., все меры по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии не приводят к желаемым результатам. Считает заключение Межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО3 по иску возражает, считает заключение комиссии законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, привлеченного судом – Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отклонения искового заявления.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договору безвозмездной передачи жилого помещения с надворными постройками в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.25, 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением об обследовании принадлежащего ему жилого дома на непригодность межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района, приложив к нему пакет необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной на основании постановления Главы Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам осмотра и на основании предоставленных документов вынесено заключение, согласно которому в жилом <адрес> в <адрес>, необходимо и возможно провести капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения продолжить процедуру оценки (л.д.7).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно пункту 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В силу пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно справке Кунашакского филиала ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ износ жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68 %.

Согласно заключению эксперта №.2019, выполненному ООО «СЭО» на основании определения Кунашакского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как находится в ограниченно – работоспособном состоянии. Техническое состояние <адрес> свидетельствует о том, что данный жилой дом пригоден для проживания при условии проведения капитального ремонта. Проведение капитального ремонта для восстановления утраченных характеристик жилого помещения по адресу: <адрес>, является экономически целесообразным (л.д.73-169).

Экспертиза проведена на основании определения суда, компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы в области строительства объектов, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы, отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ.

В силу ст. ст. 67, 86 ГПК РФ заключение экспертов является одним из видов доказательств, которое оценивается судом на достоверность в совокупности с другими доказательствами.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Заключение межведомственной комиссии согласуется с выводами, сделанными по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы, содержание заключения о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки, соответствует действительности.

В связи с чем, суд полагает, что оспариваемое истцом заключение межведомственной комиссии является обоснованным, соответствующим требованиям законодательства, основания для повторного обследования жилого дома отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова