Решение № 2А-2400/2024 2А-2400/2024~М-1278/2024 М-1278/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-2400/2024

УИД 59RS0035-01-2024-002600-52

Дело № 2а-2400/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретарях судебного заседания Матулис А.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, филиалу МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю о признании условий содержания не надлежащими, взыскании компенсации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, филиалу МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации за нарушения условий содержания в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдворен в камеру карантинного назначения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. В указанный период не предоставлена возможность посещения помывочной (бани), то есть в течение 11 дней должно было быть 3 помывочных дня, ввиду чего на внутренних сторонах ног, в области паха, появилось раздражение, зуд, который в дальнейшем покрылся коркой, лопались, причиняя боль и неприятные ощущения. При обращении к фельдшеру после перевода в камеру № ДД.ММ.ГГГГ сказали, что это <данные изъяты> в связи с чем попросил предоставить специализированную медицинскую помощь или медицинские препараты, на что пояснили, что в медицинской части учреждения отсутствуют данные препараты. Тогда попросил записать к врачу-дерматологу. Однако, до ДД.ММ.ГГГГ никто не выводил в медицинскую часть учреждения, а сотрудники учреждения просили оголиться по пояс перед камерами, чтобы провести осмотр физических травм и повреждений, при этом температура воздуха на улице была минусовая, и было холодно находиться раздетым в коридоре. При осмотре высказывал жалобы на то, что не выводят уже месяц к врачу-дерматологу, только после этого был произведен осмотр врачом-дерматологом. Врач-дерматолог выписала рецепт на медицинские препараты, чтобы родственники или адвокат приобрели их и передали в учреждение, поскольку в медицинской части указанных препаратов не имеется. После покупки препаратов адвокатом они были переданы ДД.ММ.ГГГГ. Администрация учреждения осуществляла помывку только один раз в неделю, тогда как в правилах внутреннего распорядка указано два раза в неделю. В карантинной камере в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было очень холодно, бетонные полы, на которой собиралась строительная пыль и приходилось ей дышать. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №, где было холодно, на оконной раме имелась пыль, в данный период на улице температура воздуха была ниже – 30 градусов, полы бетонные, на которой собиралась строительная пыль, в санитарном узле стены и пол постоянно в сыром состоянии, поэтому там обитали различные насекомые. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №, где были бетонные полы, постоянная пыль и грязь, стены под батареей и столом осыпались, узкий санитарный узел шириной около 40-50 см., наличие крыс. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №, где также бетонные полы, стены и потолок над санитарным узлом всегда сырые, стена возле умывальника осыпается, поражена грибком. С ДД.ММ.ГГГГ находится в камере №, где отсутствует деревянное покрытие полов, в санитарном узле мокрицы и пауки. Вода в указанных камерах подается только холодная. В прогулочных дворах закрытая крыша, поступление свежего воздуха отсутствует. Освещение в камерах недостаточное, читать литературу невозможно. В учреждении имеется возможность вести переписку с родными и близкими путем электронных писем, По регламенту отправки исходящих/выдачу входящих писем отводится 1-3 дней. Неоднократно затягивались данные сроки, входящее письмо от близкого друга от ДД.ММ.ГГГГ было готово к выдаче ДД.ММ.ГГГГ, однако его вручили на руки только ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ физическое состояние ухудшилось, при прохождении медицинской комиссии в январе 2023 вес составлял <данные изъяты> Причина потери веса в неупотреблении пищи, поскольку администрация учреждения отказывается накладывать пищу в личную посуду, а только в посуду столовой, которая непригодна для употребления горячей пищи. В целях личной гигиены и сохранении здоровья опасался принимать пищу в посуде общего пользования, приходилось питаться продуктами питания из магазина учреждения, либо продуктами из посылок переданной супругой.

Определением суда от 04.06.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, Филиал МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю (л.д. 17).

Административный истец в судебном заседании на доводах, изложенных в административном иске, настаивал в полном объеме, дал подробные пояснения, аналогичные, изложенные в административном иске.

Административные ответчики ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, Филиал МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание представителей не направили, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом. Ранее от представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России поступили письменные возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 30-33).

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФпри рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ № 110, Правила № 110).

В судебном заседании установлено, что согласно камерной карточке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах № (л.д. 70-71).

Из доводов административного искового заявления следует, что при содержании административного истца в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю не соблюдался температурный режим, наличие в камерах пыли и грязи, насекомых, крыс, отсутствия горячей воды, наличие плохого освещения, бетонных полов.

Как следует из журнала санитарного состояния и температурного режима камер 6-8 поста ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю температурный режим в камерных помещениях, где содержался административный истецбыл удовлетворительный, температура воздуха составляла +22-23 градусов, и не опускалась ниже +20 градусов (л.д. 55-57).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 45 филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» об измерении параметров микроклимата (температуры и относительной влажности воздуха), в объеме проведенных исследований температура и относительная влажность воздуха в камерах, пищеблоке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Внутренняя отделка поверхности наружных стен камерных помещений произведена в соответствии с требованиями СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания». Косметический ремонт в камерных помещениях корпусных отделений производится регулярно по мере возникновения необходимости и финансирования.

Исходя из указанного, доводы административного истца о том, что в камерах холодно и влажно не нашли своего подтверждения.

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Согласно п. 10.5 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Согласно п. 27.5 Правил № 110 для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

По устному заявлению подозреваемых и осужденных, назначенным дежурными по камере, сотрудниками администрации они обеспечиваются инвентарем и моющими средствами, необходимыми для уборки камеры. Уборка в камерах проводят сами подозреваемые, обвиняемые и осужденные.

Таким образом, доводы административного истца в части наличия в камере пыли и грязи подлежат отклонению, поскольку обязанность по уборке камер лежит на содержащихся в них лицах согласно графику дежурств.

Кроме того, заявлений от ФИО1 по обеспечению уборочным инвентарем и дезинфицирующими средствами не поступало.

Относительно наличия насекомых, крыс в камерах, из материалов дела следует, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю ежемесячно оказывались услуги ООО «Центр дезинфекции ОЗОНДЕЗ» по дератизации и дезинфекции в соответствии с заключенным государственным контрактом от 06.03.2024.

Согласно п. 13 Правил № 110при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю горячая и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в утренние время с 8:30 до 10:00 во время утренних обходов камерных помещений, в дальнейшем в течение дня по заявлениям подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Заявлений о выдаче горячей и кипяченой воды от ФИО1 не поступало.

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в камерах на постоянной основе не свидетельствует о допущенных нарушениях условий содержания административного истца.

Пунктом 14.28 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденные приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161 установлено, что в камерных помещениях следует предусматривать рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения предусматривается использование ламп накаливания, для рабочего освещения могут предусматриваться светильники с люминесцентными лампами или с лампами накаливания.

В соответствии с пунктом 20.33 Инструкции СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исправительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-сп, освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат должна составлять 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.

Согласно письменным возражениям ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в камерах СИЗО-1 используется искусственное освещение светодиодными лампами мощностью 15 Вт (эквивалентно 100 Вт ламп накаливания).

Из представленной справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю старшего инспектора ОКБИ и ХО следует, чтов камерах имеется естественное освещение в виде оконного проема не менее 1,8 кв.м., размер ячеек решетчатого полотна отсекающей решетки составляет 50*50, данное требование регламентируется п. 3.1.4 приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Закрашенные стекла в окнах каких-либо камер отсутствуют. Также в камерах используется искусственное освещение, которое находится в исправном состоянии (л.д. 68).

В настоящее время в камерных помещениях учреждения установлены окна из ПВХ в соответствии с государственными контрактами № 76 от 31.03.2021, № 85 от 31.03.2021, № 32 от 20.05.2022 заключенными с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. Государственные контракты исполнены в полном объеме (л.д. 71).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, которыми подтверждается наличие в камерах ламп дневного света, а также естественного освещения в виде оконного проема. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр утверждён Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Как установлено пунктом 1.1., настоящий Свод правил, устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Согласно п. 14.10 Свода правил в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Все деревянные элементы полов камер до монтажа, следует обрабатывать антисептирующими составами. Дощатые полы в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах. Кроме того, в помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных плов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю старшего инспектора ОКБИ и ХО ряд камерных помещений оборудованы деревянными полами (камеры №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по оборудованию оставшихся камерных помещений наливными полами. На сегодняшний день во всех камерных помещениях произведена замена старых полов (л.д. 68).

Из представленных фотоматериалов также следует, что камеры, в которых содержался административный истец, имеют наливные полы.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что половое покрытие в камерах отвечало нормативным требованиям, в связи с чем, нарушений прав административного истца не допущено.

В соответствии с п. 14.6 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденные Приказом Минюста России от 28.05.2001 года № 161, санитарный узел отдален от спальных мест и мест приема пищи, оборудован напольной чашей Генуя со смывным краном, и изолирован от жилой части камеры.

Чаша Генуя является разновидностью унитаза, конструкция которой предусматривает гидравлический запор, вмонтированный под основание сливного отверстия, в связи с чем, запах нечистот блокируется.

Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещении исправительных учреждений.

В материалы дела представлены фотоизображения напольных унитазов (чаши Генуя), установленных в камерах, где содержался административный истец из которых следует, что камеры оборудованы туалетными кабинками, обеспечивающими полную изоляцию, в туалете установлены напольные чаши «Генуа» с системой смыва, подключенной к сети водопровода, площадь санитарного узла соответствовала норме на одного человека, что позволяло истцу осуществлять гигиенические процедуры.

Таким образом, оборудование санитарного узла соответствует требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов и не нарушает права административного истца на надлежащие условия содержания.

В соответствии с п. 162 Правил № 110подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки.

В силу положений п. 165 Правил №110 прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком.

Доводы административного истца о том, что прогулочный двор закрыт сплошной крышей, что препятствовало поступлению естественного света, воздуха, не могут быть приняты во внимание.

Прогулочные дворы оборудованы по верху металлической рамой, к которой приварена металлическая решетка с ячейкой 17х17 см., над решеткой установлена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейкой 5х5 см. Каждый прогулочный двор оборудован металлическим настилом от атмосферных осадков. Всю площадь прогулочных дворов данный настил не закрывает.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в материалы дела фотографиями из которых усматривается, что прогулочный двор сверху покрыт крышей, на которое усматривается наличие металлической решетки, что позволяет проникать дневному и солнечному свету.

Таким образом, навесы обеспечивают защиту от атмосферных осадков, наличие металлической решетки, позволяла проникать дневному и солнечному свету, оборудование прогулочных дворов соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством.

Согласно п. 24 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», контроль за раздачей пиши осуществляют сотрудники дежурной смены.

В соответствии п. 248 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» миски и ложки выдаются подозреваемым, обвиняемым и осужденным только на время приема пищи, после чего изымаются. Мытье их производится в корпусах - в специально отведенных помещениях или в моечных помещениях столовых (пищеблоков) в зависимости от наличия условий.

В учреждении мытье посуды производится механической моечной машиной в соответствии с санитарными нормами. Посуда очищается от остатков пищи щеткой, промывается в горячей воде с добавлением обеззараживающих средств и пропускается через посудомоечную машину. Вымытые миски и тарелки укладываются на ребро или вверх дном стопками на стеллажи и тщательно просушиваются. Полки стеллажей ежедневно промываются горячей водой.

Выдача пищи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в камеры осуществляется в посуду (тарелки), выданную во временное пользование на время приема пищи установленное внутренним распорядком дня. По окончании приема пищи, сотрудниками учреждения организуется сбор выданной посуды и ее передача на пищеблок для дальнейшей обработки. Подозреваемым, обвиняемым и осужденным не запрещается перекладывать пищу в личную посуду из посуды выданной СИЗО.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца на обеспечение столовых предметов не допущено, законодательском не предусмотрено накладывать пищу в личную посуду, однако не запрещается перекладывать пищу в личную посуду из посуды выданной СИЗО. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 13 Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждение обязано обеспечивать охрану здоровья осужденных, а также в целях соблюдения требований гигиены и санитарии, исключения вспышки инфекционных заболеваний и невозможности контроля за качеством санитарной обработки личной посуды в камере, каждый осужденный, прибывающий в учреждение, обеспечивается во временное пользование столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой. Информации об отказе в приеме пищи ФИО1 зарегистрировано не было.

В соответствии с п. 9.11 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые обязаны проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При проведении проверки работник СИЗО незамедлительно информирует медицинскую организацию УИС о выявлении у подозреваемых и обвиняемых признаков наличия травм (бытовых или производственных), телесных повреждений, алкогольного или наркотического опьянения (п. 333 Правил № 110).

В соответствии с п. 32 Правил № 110 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Согласно журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных право ФИО1 в организации помывки в душе не нарушено, помывка осуществлялась еженедельно (37-54, 58-67).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285.

Согласно пункту 2 указанных Правил оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Согласно п. 123 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи (п. 124 Правил № 110).

При наличии медицинских показаний подозреваемым и обвиняемым назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п. 137 Правил № 110).

Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, либо приобретаемые подозреваемыми и обвиняемыми за счет собственных средств лекарственные и витаминные препараты, медицинские изделия, в том числе глазные линзы и раствор к ним, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в СИЗО выдаются подозреваемому или обвиняемому при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию (п. 141 Правил № 110).

Медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляет филиал МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю.

Из представленной медицинской карты в отношении ФИО1 следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю29.12.2023, первичный осмотр в филиале МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю проведен 03.01.2024, в ходе которого административный истец жалоб не предъявлял, общее состояние удовлетворительное, <данные изъяты> (л.д. 75).

12.02.2024 проведена консультация врача-дерматолога, <данные изъяты>, назначены рекомендации по лечению (л.д. 76).

Согласно «Клинических рекомендаций «Себорейный дерматит» (одобренных Минздравом России) себорейный дерматит - хроническое рецидивирующее заболевание кожи, проявляющееся воспалением и десквамацией кожи в областях скопления сальных желез. Для себорейного дерматита характерно изменение качественного состава и количества кожного сала, нарушение эпидермального барьера и дефектный иммунный ответ на колонизацию кожи Malasseziaspp.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что появление раздражения, зуда на коже связано с не предоставлением возможности посещения помывочной опровергаются материалами дела. Периодичность и длительность санитарной обработки установленная в пункте 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю соблюдалась, что подтверждается журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Кроме того, судом учитывается, что заболевание себорейный дерматит является хроническим и не связано с содержанием административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между заболеванием и содержанием в СИЗО, поскольку помывка в душе предоставлялась, указанное заболевание является хроническим.

Согласно частям 1, 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Согласно п. 92 Правил № 110 для обеспечения возможности отправки электронных писем при наличии технической возможности в местах, определяемых администрацией СИЗО, могут устанавливаться информационные терминалы.

Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) осуществляются за счет таких лиц через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) своим несовершеннолетним детям без указания наименования СИЗО. Переписка (в том числе в электронном виде) подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре, которая осуществляется администрацией СИЗО, а в случае необходимости - лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело (п. 93 Правил № 110).

Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней со дня поступления в СИЗО телеграмм и писем, адресованных подозреваемым или обвиняемым, либо со дня передачи указанными лицами администрации СИЗО телеграмм и писем для отправки. В случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, срок осуществления цензуры может быть увеличен на время, необходимое для их перевода (п. 94 правил № 110).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 посредством сервиса «ЗОНАТЕЛЕКОМ» поступило письмо от близкого друга ДД.ММ.ГГГГ, которое подготовлено к выдаче ДД.ММ.ГГГГ, однако выдано на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное письмо вручено на седьмой рабочий день, за исключением выходных дней, при этом суд принимается во внимание, что каких-либо неблагоприятных последствий по причине вручения письма на седьмой рабочий день, а не в день его поступления, для административно истца не наступило, право последнего на переписку с родственниками и близкими не нарушено.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с жалобами на условия содержания в изоляторе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец не обращался.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено, и в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что ФИО1 по вине должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю содержался в ненадлежащих условиях и это привело к нарушению его прав, в силу чего административный истец вправе требовать присуждения компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, поскольку факт нарушения прав ФИО1 не установлен, совокупность условий, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая бы позволяла удовлетворить иск отсутствует, в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, филиалу МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю о признании условий содержания не надлежащими, взыскании компенсации в размере <данные изъяты>, суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, филиалу МСЧ-12 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФСИН России о признании условий содержания по стражей ненадлежащими, взыскании компенсации в размере 1 000 000 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированное решения суда.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Мотивированное решение изготовлено 18июля 2024 года.

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах административного дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-2400/2024.