Решение № 2А-301/2021 2А-301/2021~М-271/2021 М-271/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-301/2021

№ 2а-301/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котово Волгоградской области 15 июня 2021 года

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куготова М.Ф.

при секретаре Петровой О.В.

с участием: помощника прокурора Котовского района Волгоградской области Буравлевой И.А., представителя административного истца ОМВД России по Котовскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Котовскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты><адрес>,

установил:

ОМВД России по Котовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным ФИО2

Свои требования мотивируют тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским городским судом Московской области по пункту <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершённое ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО2 по приговору Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время срок административного надзора в отношении ФИО2 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания.

Однако ФИО2 с момента установления административного надзора с установлением дополнительных ограничений должных выводов не сделал, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 является лицом, состоящим под административным надзором и совершившим в течение года два административных правонарушения, одно из которых против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец - ОМВД России по Котовскому району просит продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административный иск и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласен в части продления ему срока административного надзора, однако не согласен с административным исковым заявлением в части установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, поскольку указанное административное ограничение несоразмерно ограничит его право на труд в ночное время. Кроме того, он ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка в ночное время суток, приводов в полицию в ночное время не имел, в связи с чем, не видит каких-либо оснований для установления ему указанного административного ограничения.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Буравлева И.А. полагает возможным удовлетворить административный иск лишь в части продления ФИО2 срока административного надзора и считает нецелесообразным установление ему дополнительного административного ограничения к ранее установленным в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершённое ФИО2 относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Котовского районного суда Волгоградской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако ФИО2 с момента постановки на учёт два раза привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением Котовского районного суда Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, и ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области - мировым судьёй судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО2 на путь исправления не встал, после установления административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения, одно из которых против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Соответственно ФИО2 требует за собой усиленного контроля со стороны правоохранительных органов, в связи с чем, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

Вместе с тем, разрешая заявленный административным истцом административный иск в части установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы закона, установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

В связи с чем, совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений не влечет в обязательном порядке установление ему дополнительных административных ограничений к ранее установленным.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, с учётом заключения, участвующего в деле прокурора, суд считает возможным отказать в удовлетворении административного иска в части установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Суд приходит к выводу о том, что данное административное ограничение не направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, за совершение которых он был привлечён к административной ответственности.

При этом, в случае совершения ФИО2 в дальнейшем административных правонарушений административный истец не лишён возможности вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Котовскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным в отношении ФИО2, - удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Котовскому району об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения к ранее установленным в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья М.Ф. Куготов