Решение № 2-2545/2017 2-2545/2017(2-9425/2016;)~М-9290/2016 2-9425/2016 М-9290/2016 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-2545/2017

Дело № «04» апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное территориальное Управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное Управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ» о признании права собственности на двухкомнатную <адрес>, в <адрес> в <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м. В обоснование требований ссылается на то, что указанное жилое помещение было предоставлено ее мужу ФИО3 на основании договора социального найма № от 17.03.1998г., заключенного с ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района». Приняв решение приватизировать данное жилое помещение, они обратились в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» - правопреемнику ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района» с ответствующим заявлением, до настоящего времени ответ на заявление не получен. Полагают, что бездействие ответчика нарушает их право на приватизацию жилого помещения.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Администрация МО <адрес>, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, представителя не направило, возражений на иск не представило.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, отзыв на иск не представил.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, представила в суд заявление об отказе от приватизации спорного жилого помещения в пользу истца.

Выслушав объяснения истца, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что 17.03.1998г. между ФИО3, являвшимся военнослужащим, и ФГУ «Осинорощинская КЭЧ района», действующего от имени собственника жилых помещений Минобороны России, заключен договор социального найма жилого помещения по ордеру №, по которому ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее их двух комнат в отдельной квартире общей площадью 62,7 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес> для проживания в нем.

В соответствии с ордером № совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселены ФИО1 – жена, ФИО5 – сын, ФИО6 – дочь.

Согласно справки ООО «Комфорт» от 01.11.2016г. в <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес> зарегистрированы постоянно с 17.11.1998г. ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО3 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Согласно характеристики жилого площади спорная квартира представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 62,7 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м.

По сведениям, предоставленным ТУ Росимущества в <адрес>, спорная квартира к учету в реестре федерального имущества не представлена.

Из материалов дела следует, что истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. ФИО6 от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась в пользу лиц, имеющих право на приватизацию по закону.

На основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ Осинорощинская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФГУ «Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района».

Истцы обратились в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче спорной квартиры им в общую долевую собственность в порядке приватизации.

В приватизации данного жилого помещения истцам было отказано в связи с тем, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Правоотношения, возникающие по передаче жилых помещений в собственность граждан, регламентируются специальным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу ст. 6 которого, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. Такое право полностью соответствует ст. 7 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления, не требуется.

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истец ранее в приватизации не участвовал, занимает жилое помещение на законных основаниях, в течение всего периода проживания истца в квартире его право пользования жилым помещением не оспорено, суд полагает возможным признать за истцом право собственности в отношении спорного жилого помещения в порядке приватизации.

При этом, суд находит необоснованными доводы соответчика Министерства обороны РФ относительно отсутствия у Министерства полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

В силу п.п. 1, 2 пп. «б», «к» Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации прав собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организации и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего вопрос передачи квартир Министерством обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации, неопределение Министерством обороны Российской Федерации органа, уполномоченного передавать жилые помещения в собственность, не может повлечь ущемления прав истцов на приобретение ими в собственность жилых помещений в порядке приватизации.

При этом, отсутствие согласия Министерства обороны Российской Федерации на приватизацию квартиры и полномочий по распоряжению жилищным фондом в целях его приватизации также не может служить основанием для отказа в удовлетворении законного требования гражданина приватизировать жилое помещение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 1, 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.п. 1, 2 пп. «б», «к» Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», ст.ст. 56, 59, 60, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФГКУ «Северо-Западное территориальное Управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ <...>, выданный ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> во <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 470-010 право собственности на двухкомнатную <адрес>, в <адрес> в <адрес>, микрорайон Сертолово-1, <адрес>, общей площадью 62,7 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Гусева