Решение № 2А-1508/2018 2А-1508/2018~М-1438/2018 М-1438/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-1508/2018

Дело № 2а-1508/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кировск Ленинградской области

17 сентября 2018 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи АндреевИ.А.,

при секретаре ВитовичД.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО2, к Кировскому РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области, к Управлению ФССП России по Ленинградской области об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

П.П.ВБ. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кировскому РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области указав, что в отношении него возбуждено исполнительное производство № от 10 июля 2018 года о взыскании госпошлины в сумме 1559 руб. 66 коп. С данным постановлением он не согласен, так как само постановление датировано 10 июля 2018 года, направлено 22 августа 2018 года, получено 28 августа 2018 года. Само постановление изготовлено мелким шрифтом, к постановлению не приложена копия исполнительного листа. В связи с чем П.П.ВБ. просит суд о признании незаконным и отмене указанного постановления.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.18), не явился.

Административный ответчик Кировский РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.20), не явился.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО2, Управление ФССП России по Ленинградской области (привлечены к участию в деле определением суда – л.д.12), о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.21-22), не явились.

Заинтересованное лицо МИФНС России № 2 по Ленинградской области привлечено к участию в деле определением суда – л.д.12) о времени и месте судебного заседания извещено (л.д.19), не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен гл.22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исходя из ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 утверждена Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее – Инструкция).

В соответствии с п.3.1.1 Инструкции при подготовке документов Службы рекомендуется применять текстовые редакторы, с использованием шрифтов Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером N 12 (для оформления табличных материалов), 13 - 15 через 1 - 1,5 межстрочных интервала. В отдельных случаях размер шрифта и межстрочные интервалы могут быть изменены. В том числе, при оформлении документов, образующихся в ходе осуществления исполнительного производства (поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, розыска, предварительной проверки сообщения о преступлении, дознания, административной практики), допускается применение шрифтов Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером: в основном тексте документов - не менее N 9, в примечаниях (ссылках, сносках) - не менее N 8, через 1 межстрочный интервал.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2018 года Кировским городским судом Ленинградской области был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с П.П.ВБ. 1559 руб. 66 коп. в счет госпошлины (л.д.27-28).

Указанный исполнительный лист направлен на исполнение (письмо от 22 мая 2018 года – л.д.26).

10 июля 2018 года возбуждено исполнительно производство № в отношении должника П.П.ВБ. в пользу взыскателя МИФНС России № 2 по Ленинградской области (л.д.28-29)

Указанное постановление получено должником 28 августа 2018 года.

Срок обжалования данного постановления не пропущен (иск предъявлен в суд 07 сентября 208 года – л.д.1).

Вместе с тем, само обжалуемое постановление вынесено на основании поступившего административному ответчику исполнительного листа, в связи с чем и было возбуждено исполнительное производство, что соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.12, ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из содержания обжалуемого постановления, оно соответствует требованиям, которые к нему предъявляет законодательство об исполнительном производстве, включая ч.2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". А именно, в постановлении указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление выполнено размером шрифта, согласно п.3.1.1 Инструкции, в связи с чем довод административного истца в указанном части судом признается несостоятельным.

Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направлять должнику вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства также и копию исполнительного листа. По указанному основанию довод административного истца о несоблюдении административным ответчиком такой обязанности судом отклоняется.

Дата получения административным ответчиком обжалуемого постановления имеет значение в части установления срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также срока обжалования постановления. В связи с чем, получение административным ответчиком обжалуемого постановления 28 августа 2018 года не нарушает права административного истца.

С учетом изложенного, права административного истца обжалуемым постановлением не нарушены, само постановление соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.

Суд в полном объеме отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В полном объеме отказать в удовлетворении административных исковых ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО2, к Кировскому РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области, к Управлению ФССП России по Ленинградской области об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Мотивированный текст изготовлен 18 сентября 2018 года.

Председательствующий

ФИО3