Решение № 2-1803/2024 2-1803/2024~М-1617/2024 М-1617/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-1803/2024

Дело №

УИД: 26RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец ФИО3 с требованиями, к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа.

Истец считает, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным. То обстоятельство, что в спорный период работа носила льготный характер истец подтверждает трудовой книжкой, справками о работе. Кроме того информация о льготном характере работы истца содержится в индивидуальных сведениях застрахованного лица (форма СЗВ-1) и индивидуальных сведениях застрахованного лица (форма СЗВ-К), находящихся в распоряжении ответчика. Однако, указанные документы не были приняты ответчиком во внимание без объяснения причин.

Таким образом, истец считает, что при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые для назначения досрочной страховой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно.

На основании изложенного, просил суд:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в ООО «Энергетик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сл. Монтажника в ТОО «Энергетик-2»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в кооперативе «Солнечный»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Солнечнодольском филиале ПКП «Химтехком»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ЗАО ПП «Энергохимстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в филиале ОАО «Энергострой - м.н.»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Кубаньстальконструкция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Вектор-Ф».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без его участия. На удовлетворении исковых требований настаивает в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО7, не явился, суду предоставил отзыв на исковое заявление согласно которого просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объёме, и рассмотреть дело без участия представителя Социального фонда России.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Отделение СФР, рассмотрев пакет документов ФИО3, дата рождения — ДД.ММ.ГГГГ, представленных ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Поэтому основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1991)) и Список № производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее — Список № (1956)).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № разделу XXXIII.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № (1956) предусмотрены электросварщики и их подручные.

На момент утверждения Списков в 1956 году в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединяла в себе несколько профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на контактной машине» и другие.

Однако, из всех сварщиков по разъяснению Госкомтруда ФИО4 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке.

В Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо подтвердить: электросварщикам — занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам — занятость на резке и ручной сварке, что подтверждается следующими документами: паспортами на сварочное оборудование, технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №).

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствие с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Разъяснение №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу ФИО3 включены периоды работы:

• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ТОО «Топаз»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Солнечнодольского филиала ПКП «Химтехком»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО ПСК «Гейзер»;

с 18.02 2005 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ООО «Финстрой- 2000»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО ГПСМУ-2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика филиала ОАО «Энергострой - м.н.».

В подсчет стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ не могут быть включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве слесаря-монтажника ООО «Энергетик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве сл. монтажника ТОО «Энергетик-2»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве монтажника кооператива «Солнечный»,

так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве, предусмотренном Разделом XXVII Списка № (1991);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве газосварщика ЗАО ПП «Энергохимстрой» (в том числе, 3 месяца в 2002 году, 1 месяц в 2003 году, 1 месяц 20 дней в 2004 году — нахождение в отпусках без сохранения заработной платы);

. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электрогазосварщика филиала ОАО «Энергострой — м.н.»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электрогазосварщика ООО «Кубаньстальконструкция»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электрогазосварщика ООО «Вектор-Ф», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «льготной» профессии в графе «Особые условия труда»; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов по тарифу, который зависит от класса опасности рабочего места, с учетом результатов проведенной специальной оценки условий труда;

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у заявителя составляет 4 года 7 месяцев 4 дня, страховой стаж для права на пенсию - 32 года 2 месяца 28 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Солнечнодольского филиала ПКП «Химтехком» в стаж работы с тяжелыми условиями труда, включен в льготный стаж в соответствии с решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин в возрасте 61 года), Суд считает, что Отделением СФР правомерно вынесено решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вышеназванным законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № для льготного пенсионного обеспечения, должны быть документально подтверждены.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3, не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.