Решение № 2-779/2018 2-779/2018~М-877/2018 М-877/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-779/2018

Дело № 2-779/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

при секретаре судебного заседания Чуркиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей в силу доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого в силу закона выступает администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого в силу закона выступает администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку владельцев земельных паев (список Тихменевское отделение), право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Явлейское» площадью <данные изъяты> га, приобрели: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке №). Итого 2 земельные доли общей площадью <данные изъяты> га.

Свидетельств о праве собственности на земельные доли на имя вышеуказанных участников общей долевой собственности не сохранилось.

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых, что подтверждается прилагаемыми справками Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области РФ.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 28.02.2014 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 16) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

25.07.2014 года в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 55) администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

03.09.2014 года общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.09.2014 года № 81 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей АО «Явлейское».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (28.02.2014 года), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Истец просил признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.07.2018 года прекращено производство по делу в части признания за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в связи с принятием отказа представителя истца от иска в части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в остальной части, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, разрешение вопросов по поводу заявленных требований оставлено на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела его отсутствии.

Представитель третьего лица Администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 была предоставлена на праве общей долевой собственности на землю земельная доля, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель бывшего АО «Явлейское», входящая в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, что подтверждается списком владельцев земельных паев (Тихменевское отделение), номер в списке №.

Согласно сообщению Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства и постоянно по день смерти (дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ) проживала по адресу: <адрес>. На момент смерти проживала одна.

Согласно справки администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрирована по месту жительства, но фактически не проживает ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщений нотариусов г. Кузнецка Пензенской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, нотариуса Кузнецкого района Пензенской области ФИО12 усматривается, что наследственные дела после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводились.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с местонахождением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.

Как усматривается из приложения к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 28.02.2014 года № 16 о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО3 поименована в указанном списке, письменные возражения от собственников указанных земельных долей, либо их наследников предложено представлять в администрацию Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

25.07.2014 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 55) администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское», по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Протоком № 1 общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 03.09.2014 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего АОЗТ Явлейское, АО «Кузнецкое» было признано не состоявшимся в связи с неявкой участников.

Постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 81 от 09.09.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля размером <данные изъяты> га, находящаяся в собственности ФИО3

Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящая в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на нее собственником не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание приобрести права на указанную долю.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: С.А. Брюзгин