Решение № 2А-177/2018 2А-177/2018~М-168/2018 М-168/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-177/2018

Дело № 2а-177/2018

34RS0033-01-2018-000291-54


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 сентября 2018 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Кудрявцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации с привлечением заинтересованных лиц управления Минюста России по Волгоградской области и управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, расположенную по URL - адресу: <данные изъяты> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проведён мониторинг международной компьютерной сети «Интернет», в ходе которого на сайте по адресу: <данные изъяты>, в свободном доступе расположено видео файл, в котором демонстрируется процесс изготовления взрывчатого вещества в кустарных условиях, а потому неопределённый круг лиц, в нарушение действующего законодательства и обход установленных законом правил, имеет возможность воспользоваться данным видеоматериалом.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Дал пояснения в основном по тексту искового заявления.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкии, предоставил на имя суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просил суд URL – адрес - <данные изъяты> изложить в формате - <данные изъяты> поскольку именно такой адрес отображается в контекстном меню соответствующего видео.

Представитель управления Минюста России по Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, заявлений в суд не представил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 223.1 УК РФ запрещено под угрозой уголовного наказания изготовление взрывчатых веществ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму, является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» одним из основных направлений профилактики правонарушений является противодействие терроризму.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки прокуратурой Ольховского района Волгоградской области установлено, что на сайте по адресу: https://my.mail.ru/mail/tarleha/video/_myvideo/6.html, в свободном доступе размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьёй 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имён). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в п.п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к изготовлению взрывчатого вещества в кустарных условиях, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

По мнению суда, признание информации, содержащейся по URL-адресу: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации позволит включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничит доступ к информации.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений заинтересованных лиц, суд находит заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 264 КАС РФ, суд считает необходимым обратить решение суда, в части включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и в данной части решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Н. Кузнецов