Решение № 2-418/2021 2-418/2021~М-405/2021 М-405/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-418/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 05 июля 2021 г.

Дело № 2-418/2021

55RS0038-01-2021-000582-88

Черлакский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

При секретаре КаретниковойА.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ее семье жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, расположенное на территории Черлакского городского поселения, общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что она и ее сын ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> фактически проживают по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом по адресу: р.<адрес> зарегистрировано на ее мужа СВВ., который в 2007г. обратился в Администрацию Черлакского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вследствие чего на основании протокола заседания жилищной комиссии № 8 от 24.09.2007г. СВВ и жена С.Н.ИБ., сын ФИО2, дочь АЕА как члены семьи были поставлены на учет. Заключением межведомственной комиссии Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 09.08.52010г. № 14 жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, поскольку общий износ основных конструкций дома составил свыше 75%. 24.03.2021г. ее муж умер. Решением жилищной комиссии Администрации Черлакского городского поселения от 19.05.2021г. за ней и ее сыном, как членом семьи, было сохранено право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Обращалась к ответчику с требованием о внеочередном предоставлении им жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области С.А., действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласился, пояснил, что после вступления в законную силу решения суда о признании утратившими право пользования предыдущих жильцов жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, истцу будет предоставлено данное жилое помещение.

Представитель третьего лица Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации и жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договора социального найма предоставляются в том числе иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта российской Федерации.

В соответствии со ст.51ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемым по договору социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее ученой нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В силу ст.52ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно п.6ч.1ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно п.3 и п.5ч.1ст.5 Закона Омской области от 28.12.2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», к полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений относится ведение в установленном настоящим Законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1-5 ст.17 указанного закона, ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления Омской области. Учет ведется в отношении всей территории соответствующего муниципального образования Омской области по единому списку установленной формы. Списки граждан, принятых на учет, являются документами строгой отчетности. Списки должны быть скреплены печатью органа местного самоуправления, подписаны должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. В списках не допускаются исправления. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для его постановки на учет. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение списков и учетных дел.

В соответствии с ч.6ст.17 указанного закона, органы местного самоуправления в целях уточнения списков осуществляют проверку сведений о гражданах, состоящих на учете, в ходе которой могут быть запрошены документы, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.

В соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как было установлено в судебном заседании, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности супругу истца СВВ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и свидетельством о заключении брака.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии Администрации Черлакского городского поселения № 8 от 24.09.2007г. СВВ поставлен на очередь на улучшение, расширение жилищных условий.

Согласно заключению межведомственной комиссии Администрации Черлакского муниципального района Омской области № 14 от 09.08.2010г., произведено обследование домовладения по адресу <адрес>, установлен общий процент износа основных конструкций дома, составивший 75 %, фундамент отсутствует, нижняя часть стен поражена гнилью, видны трещины, межоконный проем частично обрушился, оконные и дверные проемы перекошены, лаги и дощатое покрытие полов поражены гнилью, потолочное перекрытие провисло, частично обрушилось, покрытие кровли пришло в негодность, жилой дом признан непригодным для проживания.

Как следует из ответа Администрации Черлакского городского поселения от 02.03.2021г. в адрес СВВ, предоставить жилое помещение не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений в жилом фонде Черлакского городского поселения.

Согласно свидетельству о смерти, СВВ умер 24.03.2021г.

Постановлением Администрации Черлакского городского поселения № 48-п от 19.05.2021г. сохранено право ФИО1, а также членов ее семьи состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия их на учет нуждающихся граждан.

Согласно справке Администрации Черлакского городского поселения от 05.05.2021г. ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, совместно с сыном ФИО2, 05.01.1991г. рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Другого жилого помещения истец не имеет.

Согласно решению Совета Черлакского городского поселения № 24 от 23.06.2010 г., установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. метра на семью из двух человек; 33 кв. метра на одиноко проживающего человека.

Согласно ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.57ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.5ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Указанные положения Гражданского кодекса РФ направлены на обеспечение условий для осуществления права на жилище, и если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам во вне очередном порядке другие жилые помещения общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления.

В силу ч.3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По мнению суда, требования истца о возложении обязанности на ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области предоставить ФИО1, ..., во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, расположенное на территории Черлакского городского поселения Черлакского района Омской области, общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Герстнер