Решение № 2-537/2020 2-537/2020~М-547/2020 М-547/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-537/2020

Дело № 2-537/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2020 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при помощнике судьи Спиридоновой О.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области к Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

ЦСТАНОВИЛ:

Прокурор города Еманжелинска Челябинской области по правилам ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к Администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области и после уточнения потребовал обязать ответчика созвать общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: АДРЕС; АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, АДРЕС, 4; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС, АДРЕС АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС, в повестку дня которых включить вопросы об избрании в каждом из домов совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома.

Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Ополихина И.А. требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности иск фактически признала в части тех многоквартирных домах, где собрания не созывались, по другим многоквартирным домам собрания созывались, а потому свою обязанность ответчик исполнил.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В ходе прокурорской проверки исполнения жилищного законодательства прокурором из представленного ему ДАТА письма директора ООО «Управляющая компания «Бастион» было установлено, что в указанных в иске многоквартирных домах, обслуживающихся управляющей компанией, решение об избрании совета многоквартирного дома не принято.

Прокурором представлены технические характеристики по каждому многоквартирному дому с сайта ГИС ЖКХ в Интернете.

Прокурором в адрес главы Еманжелинского городского поселения ДАТА было направлено представление об устранение нарушений жилищного законодательства, на которое ДАТА поступил ответ о привлечении к дисциплинарной ответственности работника, ответственного за деятельность жилищно-коммунальной сферы.

По правилам ч. 1 ст. 160 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно положений ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется (ч. 1).

В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья (ч. 2).

Совет многоквартирного дома: 1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу; 3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме; 4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией; 5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; 6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе; 7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (ч. 5).

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (ч. 6).

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7).

Председатель совета многоквартирного дома: 1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части; 3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц; 4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса; 5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг; 6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (ч. 8).

Из анализа приведенных положений ЖК РФ можно сделать вывод о том, что и совет многоквартирного дома и его председатель выполняют важные функции в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из письменных отзывов ответчика суд установил, что предусмотренные ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ действия по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах не проводились по адресам: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, АДРЕС (в этой части ответчик иск фактически признает).

Из отзывов также следует, что ДАТА и ДАТА ответчик созвал общие собрания собственников по вопросу выбора совета многоквартирного дома и его председателя в домах по адресам: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, что подтверждено представленными суду протоколами.

Анализируя представленные ответчиком протоколы проведения общего собрания, суд считает установленным, что из содержащейся в них информации не следует, что в указанных многоквартирных домах были избраны советы домов и их председатели, что также подтверждается сообщением управляющей компании.

На основании изложенного суд считает правильным согласиться с доводами прокурора о том, что по смыслу положений ст. 161.1 ЖК РФ, обязанность созвать общее собрание собственников лежит на органе местного самоуправления, в данном случае на ответчике. При этом, обязанность органа местного самоуправления заключается не в формальной организации проведения общего собрания, а в достижении положительного результата - избрание совета на состоявшемся общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома и его председателя, что на момент рассмотрения дела не имеет места.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Одновременно суд считает возможным согласиться с доводами ответчика о предоставлении ему времени в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу созвать общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам:

- АДРЕС;

- АДРЕС, АДРЕС

АДРЕС

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС, АДРЕС

- АДРЕС;

- АДРЕС;

- АДРЕС,

в повестку дня которых включить вопросы об избрании в каждом из домов совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: