Постановление № 5-337/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-337/2017

дело № 5-337/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 14 ноября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период с 15 по 29 сентября 2017 года аудитором контрольно-счетной палаты муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края проведено плановое контрольное мероприятие – проверка законности, результативности (обоснованности и целесообразности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету сельского поселения «Кайластуйское» из бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края за 2016 год и восемь месяцев 2017 года, в ходе которого установлено, что Глава сельского поселения «Кайластуйское» ФИО1 допустила нецелевое использование бюджетных средств на сумму <данные изъяты>,00 рублей.Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ.

В судебном заседании глава Администрации сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что данное нарушение допущено ею непреднамеренно в связи с малым опытом работы на руководящих должностях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения аудитора КРП муниципального района ФИО3, правонарушителя, суд находит, что в действиях главы Администрации сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.14 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Согласно ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно ст. 142.4 БК РФ в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

В соответствии со ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющейся главой Администрации сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, в нарушение ст. 142.4 БК РФ, п. 6 Положения о иежбюджетных отношениях в муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденного решением Совета муниципального района от 24.12.2014 № 119, п. 1.1, п. 2.1.1 Соглашения между Администрацией муниципального района и Администрацией сельского поселения «Кайластуйское» от 21.07.2016 № 86 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» на исполнение переданных полномочий», из общей суммы средств (<данные изъяты>,00 рублей) межбюджетных трансфертов, выделенных по Соглашению и полученных в бюджет сельского поселения на оплату услуг по обслуживанию официального сайта, средства на сумму <данные изъяты>,00 рублей израсходованы на иные цели.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> выпиской из акта КСП муниципального района <данные изъяты> распоряжением Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> договором на выполнение работ по сопровождению сайта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отчетом о расходовании средств <данные изъяты> финансовыми документами и счетами на оплату <данные изъяты> объяснениями ФИО1

Таким образом, факт нецелевого использования бюджетных средств главой Администрации сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 подтвержден в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые у суда не вызывают сомнения.

Нарушений порядка проведения проверки, которые привели бы к существенным (фундаментальным) нарушениям прав и законных интересов главы Администрации сельского поселения «Кайластуйское» ФИО1, судом не выявлены.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Администрации сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья Пахатинский Э.В.