Решение № 2-1078/2019 2-1078/2019~М-812/2019 М-812/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1078/2019

47RS0014-01-2019-001144-36

Дело № 2-1078/2019 14 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре: Ильиной М.С.,

с участием заместителя Приозерского городского прокурора Мениса Г.А,

действующего на основании служебного удостоверения, представителя ответчика ФИО8, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица администрации МО Приозерский муниципальный район <адрес> представитель ФИО9, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ЛОГКУ «ЛенОблЛес» ФИО10, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ" ФИО11, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

установил:

Приозерский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением в Приозерский городской суд <адрес> к ФИО2, в котором просит суд:

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленного требования указал на то, что в порядке осуществления прокурорского надзора, в рамках проведенной Приозерской городской прокуратурой исполнения земельного законодательства, установлено что, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №, выданным комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность гр. ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 10 га. Границы земельного участка указаны в плане земель, предоставленных в собственность. Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес земельного участка: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка. На основании указанного свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению собственника в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке (решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Регистрация права собственности на земельный участок осуществлена ДД.ММ.ГГГГ На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части уточнения местоположения и площади земельного участка (решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время собственником данного земельного участка в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. Также установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №, выданным комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № в собственность гр. ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 10 га. Границы земельного участка указаны в плане земель, предоставленных в собственность. Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес земельного участка <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка. Регистрация права собственности на земельный участок осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.На основании указанного свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению собственника в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке (решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Регистрация права собственности на земельный участок осуществлена ДД.ММ.ГГГГ На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части уточнения местоположения и площади земельного участка(решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время собственником данного земельного участка в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. Спорные участки находятся на землях лесного фонда и являются собственностью Российской Федерации. Учитывая, что спорные земельные участки фактически заняты лесом, не огорожены, не используются ответчиком, собственником данных земельных участков - Российской Федерацией не утрачено право владения данными земельными участками. Учитывая, что в данном случае в ЕГРН сведения о земельных участках как об объектах кадастрового учета и записи о регистрации права собственности ответчика на спорные земельные участки внесены безосновательно, без законных оснований, вне рамок процедуры предоставления земельных участков, в данном случае оспаривание зарегистрированного права ответчика на спорный земельный участок может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права собственности ответчика на спорные участки отсутствующими и снятии с кадастрового учета спорных земельных участков.

Определением Приозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих требований относительно предмета спора Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ФГБУ ФКП в лице Филиала по Ленинградской области.

Определением Приозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Привус", ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ".

В судебном заседании истец заместитель Приозерского городского прокурора поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (том 2 л.д.124), направил представителя по доверенности. В представленном суду отзыве исковые требования не признал. (том 2 л.д.1-7)

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ЛОГКУ «ЛенОблЛес» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ" в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не направило представителя (том 2 л.д.126).

Третье лицо ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФПК Росреестра" по ЛО в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не направило представителя (том 2 л.д.125).

Третье лицо Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не направило представителя. В представленном отзыве исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.(том 2 л.д.56-60, 128)

Третье лицо Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не направило представителя. В представленном отзыве исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.(том 2 л.д.100-104, 129)

Третье лицо ООО "Привус" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не направило представителя (том 2 л.д.127).

Суд, выслушав процессуального истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, предоставленные доказательства и возражения ответчика, приходи к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности помимо прямо названных в этом пункте земельных участков относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №, выданным комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность гр. ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 10 га. ( том 1 л.д.191).

Границы земельного участка указаны в плане земель, предоставленных в собственность. Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес земельного участка: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка, что подтверждается материалами кадастрового дела (том 1 л.д.190-221).

На основании указанного свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению собственника в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке (решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Регистрация права собственности на земельный участок осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов (том 1 л.д.11-22)

На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.71) осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части уточнения местоположения и площади земельного участка (решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также установлено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю №, выданным комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ № в собственность гр. ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 10 га. ( том 1 л.д. 153).

Границы земельного участка указаны в плане земель, предоставленных в собственность. Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес земельного участка <адрес>, <адрес>. Регистрация права собственности на земельный участок осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов ( ТОМ 1 Л.Д.23-36)

На основании указанного свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению собственника в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке (решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается материалами кадастрового дела (том 1 л.д. 152-189)

На основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части уточнения местоположения и площади земельного участка(решение филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время собственником данных земельных участков в порядке наследования на основании свидетельств о праве на наследство по закону № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о регистрации прав собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. (л.д. 79, 115 Том 1), (л.д. 89-90, Том 2).

Инициируя настоящий спор, Приозерский городской прокурор обратился в суд, ссылалясь на то, что постановления о выдачи ответчику спорных земельных участков выданы незаконно, соответственно не имеют юридической силы, в связи, с чем лесные участки земель лесного фонда РФ используются так же незаконно, поскольку правообладателем указанных земельных участков является ФИО1.

В силу статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременении лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Вводным законом к Лесному кодексу Российской Федерации предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Проверяя доводы сторон, судом было установлено, что по информации руководителя ЛОГКУ «Ленобллес» филиала Приозерское лесничество данные земельные участки расположены на землях лесного фонда Приозерского лесничества Приозерского южного участкового лесничества в квартале № часть, № часть. Согласование выделения данных земельных участков лесничеством не проводилось. (Том 1 л.д. 42-44).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок Приозерского лесничества, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>, <адрес> № часть, № является собственностью РФ. (Том 2 л.д. 62).

Суд, разрешая заявленные требования, исходит из того, что границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, кроме свидетельства о государственной регистрации права, является и информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. (том 1 л.д.43-44).

Надлежащим доказательством отнесения лесного участка Приозерского лесничества к категории земель лесного фонда, вида его разрешенного использования и описания его границ являются также сведения ЕГРН, в соответствии с которыми лесному участку присвоен кадастровый №.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пункт 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) указывает на то, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, ограничиваются в обороте.

Из части 2 статьи 27 ЗК РФ следует, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничения в обороте лесного фонда содержал и ранее действовавший <данные изъяты> РФ от 29.01.1997 г., согласно статье 12 которого оборот лесного фонда не допускался. В соответствии со ст. 3 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все ФИО5 и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

Согласно статье 3 Лесного кодекса РСФСР 1978 г. леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» регламентировано, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В силу пункта 6 статьи 101 ЗК РФ порядок использования земель лесного фонда регулируется ЗК РФ и лесным законодательством.

В соответствии со статьей 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Таким образом, приведенные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, фактически запрещают передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

Как следует из сведений, полученных их архивного отдела администрации МО Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в просмотренных документах архивного фонда администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановлений главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. (том 1, л.д. 146).

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частям 1 - 3 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшим на момент предполагаемого предоставления спорных земельных участков, предоставление земельных участков, передача их в собственность, а также регистрация права собственности на землю относились к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

При этом также из материалов дела следует, что в государственном фонде данных Управления Росреестра отсутствуют архивные (землеустроительные дела) о предоставлении спорных земельных участков наследодателю (том 1 л.д.235).

Из ответа Приозерского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные для государственной регистрации свидетельства о праве собственности на земельные участки наследодателя не были и не могли быть зарегистрированы в книге регистрации свидетельств в дату, отраженную в свидетельстве (с учетом нумерации) (том 1 л.д.235-239)

Кроме того, суд учитывает и то, что в соответствии с решением президиума Ленинградского городского Совета народных депутатов и президиума <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 107/93 (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ ) были установлены следующие размеры земельных участков, выделяемых для ведения личных подсобных хозяйств до 0,5 га, садоводства до 0,10 га и огородничества до 0,04 га на семью. Для семей, имеющих 5 и более детей, установить размер садового участка до 0,2 га.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правопредшественнику ответчика не предоставлялись спорные земельные участки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки ФИО3 не передавались, соответственно право у наследодателя на данные участки не возникало.

Учитывая выводы суда об отсутствии правоустанавливающего документа на спорны земельные участки (решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка) доводы ответчика, отраженные в письменных пояснениях, не могут быть приняты судом в качестве обоснования для отказа истцу в удовлетворении требований.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым, похозяйственные книги являлись документам первичного учета хозяйств, учет личных подсобных хозяйств осуществлялся в похозяйственных книгах.

В силу пункта 39 названных Указаний в разделе IV А "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от ДД.ММ.ГГГГ, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Таким образом, выписка из земельно - кадастровой книги ФГБУ «Сосновский ГООХ» № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.83) не является допустимым доказательством, подтвержающим наличие у гражданина права на земельный участок.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка расположен в границах зон с особым режимом использования территории: водоохранная зона, зона лесов, зона нормированных параметров авиационных шумов. (том 1 л.д. 225-229).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вышеуказанные земельные участки согласно сведениям ЕГРН находятся в собственности у ФИО2 Данные участки каким-либо образом собственником либо иными лицами не используются, крестьянско-фермерское хозяйство, личное подсобное хозяйство не ведется, здания, строения и сооружения на участках отсутствуют. На участках произрастают деревья различных пород, представляют собой лес (том 2 л.д. 142).

Представителем ответчика в судебном заседании данное обстоятельство не оспорено.

Более того согласно сведениям ЛОГКУ «Ленобллес» от ДД.ММ.ГГГГ спорные земельные участки в составе лесных участков предоставлены в аренду сроком на 49 лет ООО «Привус» для заготовки древесины и ГБУ ЛО «Сосновский ГООХ» для ведения охотничьего хозяйства.

Таким образом, суд полагает, что из владения Российской Федерации спорные земельные участки не выбывали, а ответчик ими не пользовался.

Соответственно истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

С учетом изложенного, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Приозерского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка;

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Петровское сельское поселение, вблизи д. Ольховка;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Принятое решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии с кадастрового учета и аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года

Судья Горбунцова И.Л.