Решение № 2А-930/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2А-930/2023

Дело № 2а-930/2023

№___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кравчук Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности.

В обоснование заявления указал, что ФИО9, <Дата> года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, имеет право на управление транспортным средством категории «<данные изъяты>, что подтверждается водительским удостоверением №___, выданным <Дата>. Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», ФИО4 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом «Наркомания». Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___, «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным.

Продолжение действия водительского удостоверения ФИО5 нарушает право неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью и подлежит признанию недействительным. На основании изложенного, просил прекратить действие права ФИО8, <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению №___ от <Дата>; обязать ФИО6 ФИО1 сдать водительское удостоверение №___ от <Дата> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение №___(дислокация в <адрес>).

Административный истец прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлено ходатайство и.о. прокурора <адрес> о рассмотрении искового заявления в отсутствие административного истца, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в заявленном объеме.

Административный ответчик ФИО2 ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> отделение №___ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ответчика и представителя заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции России осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 статьи 46 Конституции России устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено, что по сведениям ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО11, <Дата> года рождения, имеет водительское удостоверение №___ от <Дата> на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», отметки о лишении данного водительского удостоверения не имеется (л.д. 6).

Из сообщения ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» №___ от <Дата> ФИО12, <Дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с <Дата> с диагнозом «наркомания».

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО13 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что управление ФИО14. транспортным средством может создать реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного ущерба, а также может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому заявление прокурора о прекращении действия права ФИО15 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от <Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №___ от <Дата> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) наличие у гражданина психического расстройства или расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, находящегося на диспансерном наблюдении является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из вышеизложенного, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то ее право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявления прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО16, <Дата> года рождения.

Обязать ФИО17 сдать водительское удостоверение №___ от <Дата> категории «А, А1, В, В1, М» в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение №___ (дислокация в <адрес>), в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Кравчук