Решение № 2-3141/2025 2-3141/2025~М-1671/2025 М-1671/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-3141/2025

< >

Дело № 2-3141/2025

УИД 35RS0001-01-2025-002964-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Школьник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по городу <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Центр образования № 44» о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу <адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Центр образования № 44» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в период октября 2022 года, января 2023 года проведены профилактические визиты в отношении МАОУ «Центр образования № 44» в ходе которого, были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. На пищеблоке в складских помещениях, в коридоре на первом этаже (перед складскими помещениями) полы имеют дефекты и повреждения, что не допускает проводить влажную уборку и дезинсекцию, и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.5.2 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. На лестничном пролете между первым и вторым этажами со стороны пищеблока стены и потолки имеют дефекты и повреждения и признаки поражения грибком, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.5.5 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. На пищеблоке на случай отсутствия горячего централизованного водоснабжения отсутствуют водонагревающие устройства, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.6.1 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

МАОУ «Центр образования № 44» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологические требования от 23.01.2023 № со сроком исполнения до 02.02.2024.

13.03.2024 истцом по ходатайству ответчика принято решение об отсрочке исполнения предписания до 01.03.2025.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 13.03.2025 ответчику отказано в продлении срока исполнения предписания.

В исковом заявлении с учетом уточнения требований истец просит обязать ответчика в срок до 31.12.2026 исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил по адресу: <адрес> а именно:

- обеспечить устранение дефектов и повреждений поверхности пола на пищеблоке и в складских помещениях, в коридоре на первом этаже (перед складскими помещениями) материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

- обеспечить устранение дефектов и повреждений поверхности стен и потолков на лестничном пролете между первым и вторым этажами со стороны пищеблока, материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

- на пищеблоке установить водонагревающие устройства.

В судебное заседание представители сторон, третьих лиц не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пункте 1 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, МАОУ «Центр образования № 44» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Уставом МАОУ «Центр образования № 44» предусмотрено, что учреждение является общеобразовательным, а учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Череповец», функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет мэрия города Череповца, управление образования мэрии города Череповца. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Город Череповец». Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом города Череповца.

В период октября 2022 года, января 2023 года проведены профилактические визиты в отношении МАОУ «Центр образования № 44» в ходе которого, были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. На пищеблоке в складских помещениях, в коридоре на первом этаже (перед складскими помещениями) полы имеют дефекты и повреждения, что не допускает проводить влажную уборку и дезинсекцию, и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.5.2 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. На лестничном пролете между первым и вторым этажами со стороны пищеблока стены и потолки имеют дефекты и повреждения и признаки поражения грибком, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.5.5 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3. На пищеблоке на случай отсутствия горячего централизованного водоснабжения отсутствуют водонагревающие устройства, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.6.1 СП2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

МАОУ «Центр образования № 44» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологические требования от 23.01.2023 №32-16-2023 со сроком исполнения до 02.02.2024.

13.03.2024 истцом по ходатайству ответчика принято решение об отсрочке исполнения предписания до 01.03.2025.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 13.03.2025 ответчику отказано в продлении срока исполнения предписания.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 9, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установив, что в МАОУ «Центр образования № 44» имеется нарушение требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности принимать меры по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц (обучающихся, сотрудников (работников), посетителей образовательного учреждения), поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований объективно невозможно.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь нормами законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования главного государственного санитарного врача по городу <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Центр образования №» (< >) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать МАОУ «Центр образования №» (< >) устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 31.12.2026, а именно:

- обеспечить устранение дефектов и повреждений поверхности пола на пищеблоке и в складских помещениях, в коридоре на первом этаже (перед складскими помещениями) материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить устранение дефектов и повреждений поверхности стен и потолков на лестничном пролете между первым и вторым этажами со стороны пищеблока, материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- на пищеблоке установить водонагревающие устройства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья < > В.В. Кожевников