Постановление № 5-168/2018 от 22 сентября 2018 г. по делу № 5-168/2018

Дело № 5-168/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 23 сентября 2018 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Григорьева Ольга Борисовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2018 в 09:10 в ходе проверки документов в помещении МО МВД России «Петуховский» выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3, которая в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании ФИО3 признала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что в Россию она приехала в 2000 году по действительному паспорту гражданина Республики Казахстану к родной сестре ФИО1, проживающей в <адрес>, являющейся гражданкой Российской Федерации. На протяжении всего времени пребывания на территории Российской Федерации работала, сначала в колхозе, проживала без регистрации по адресу: <адрес>, жилье получено ею в 2002 году от колхоза, длительное время неофициально работает у ИП ФИО2 посудомойкой в кафе «Мария», ухаживает за больной сестрой. Неоднократно предпринимала меры для оформления документов с целью получения законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, которые результата не принесли. В Республике <данные изъяты> у нее проживает еще одна сестра, с которой она поддерживает связь только путем телефонных переговоров, других родственников в Республике <данные изъяты>, а также места жительства и работы не имеет. Просит не выдворять ее с территории Российской Федерации. Денежными средствами располагает в достаточном количестве для самостоятельного выезда с территории РФ.

Заслушав ФИО3, привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 находится на территории РФ с 2000 года по настоящее время, при этом документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у нее отсутствуют.

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации ФИО3 находится с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение ФИО3 административного правонарушения, кроме ее пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО3 (гражданки Республики <данные изъяты>), справкой с места жительства.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание виновности, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Размер штрафа определяется с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя и его материального положения.

При назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

ФИО3 пояснила, что на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>, у нее имеется постоянное место жительства и работы, также проживает родная сестра, которая является гражданкой Российской Федерации и по состоянию здоровья нуждается в помощи, она поддерживает с сестрой родственные отношения и осуществляет уход за ней.

В обоснование доводов ФИО3 представлены копии документов, подтверждающих, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации и родной сестрой ФИО3, а также наличие у ФИО3 места жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, учитывая, что ФИО3 имеет близкого родственника на территории Российской Федерации, поддерживает с сестрой связь, которая имеет устойчивый характер, считаю возможным не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф внести на следующие реквизиты:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган;

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Петуховский», г. Петухово Курганской области, ул. Октябрьская, д. 26): КПП 451601001, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 043735001, ОКТМО 376260007, номер счета получателя платежа 40101810000000010002, УИН 18880345180004323659.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.Б. Григорьева

Постановление вступило в законную силу 04.10.2018 года, не обжаловалось.